Russland versucht zu verhindern, dass die USA auch die letzten Reste des iranischen Atomabkommens (JCPOA) ruinieren. Außenminister Lawrow hat einen Brief an den UN-Generalsekretär Anthony Guterres geschrieben, in dem er die Amerikaner aufforderte, die Wiederaufnahme harter Sanktionen gegen den Iran einzustellen. Laut Lawrow haben die USA kein Recht dazu, da sie 2018 das Abkommen zur Lösung des iranischen Atomproblems verlassen haben. Die Vereinigten Staaten sind anderer Meinung: Sie haben im UN-Sicherheitsrat eine Resolution zur Ausweitung des Waffenembargos gegen den Iran verteilt und beabsichtigen, wenn Russland ein Veto einlegt, die Wiederherstellung aller internationalen Sanktionen anzustreben, die zuvor gegen Teheran verhängt worden waren.
Der UN-Sicherheitsrat steht vor einem ernsthaften Kampf in der iranischen Frage. Die Regierung Donald Trump, die 2018 aus dem gemeinsamen umfassenden Aktionsplan (JCPOA) ausgestiegen ist, beabsichtigt, das Waffenembargo gegen Teheran zu verlängern. Das Verbot der Waffenlieferungen an den Iran war Teil der JCPOA 2015. Diese läuft am 18. Oktober aus. Danach müssen Teherans Partner im militärtechnischen Bereich den Sicherheitsrat nicht mehr um Erlaubnis bitten, bestimmte Arten von Waffen an den Iran zu verkaufen. Washington will das Embargo auf unbestimmte Zeit verlängern und hat bereits einen Entwurf einer einschlägigen Resolution des UN-Sicherheitsrates vorbereitet.
Die Ständige Vertreterin der USA bei den Vereinten Nationen, Kelly Kraft, sagte kürzlich, dass der Entwurf bereits unter den ständigen Mitgliedern des Sicherheitsrates verteilt worden sei und bald allen vorgelegt werde. „Wollen wir, dass Russland Waffen an den Iran verkauft? Oder dass China es dort liefern soll? Oder ein anderes Land. Dies könne nicht erlaubt werden. Russland und China sollen sich der Meinung der Weltgemeinschaft anschließen, die das Verhalten des Iran verurteilt. Es geht um das Schicksal der Völker des gesamten Nahen Ostens.“ Zuvor hatten die US-Behörden den Iran wiederholt beschuldigt, die Region destabilisiert, terroristische Gruppen unterstützt und versucht zu haben, das Atomabkommen zu umgehen.
Aber jetzt ist klar: Russland wird die amerikanische Resolution blockieren. Dies ergibt sich insbesondere aus einem Brief, den Sergej Lawrow kürzlich an Antoni Guterres geschickt hat.
„Es gibt keinen objektiven Grund, die Frage eines Waffenembargos gegen den Iran im Sicherheitsrat zur Sprache zu bringen“, schreibt er. Lawrow erinnert: Das Verfahren für die Lieferung von Waffen und militärischer Ausrüstung an den Iran in sieben Kategorien des UN-Sonderregisters, wie in der Resolution 2231 des Sicherheitsrates vorgesehen, ist vorübergehend. „Die an der JCPOA teilnehmenden Länder haben dem zugestimmt, um Bedingungen für den Beginn der Umsetzung der 2015 erzielten Vereinbarungen zu schaffen, die unter den gegenwärtigen Bedingungen nicht relevant sind. Die Anwendung der einschlägigen Bestimmungen der Resolution 2231 des Sicherheitsrates nach dem 18. Oktober 2020 war nie beabsichtigt, und es gibt keine rechtlichen oder sonstigen Gründe, dieses zu überdenken. Waffenlieferungen haben nichts mit dem iranischen Atomprogramm zu tun.“
Die Vereinigten Staaten hoffen augenscheinlich nicht, dass Russland ihre Resolution unterstützen wird. Und deshalb haben sie bereits „Plan B“ entwickelt: Washington will einen speziellen Streitbeilegungsmechanismus einsetzen, wie er in der von Lawrow erwähnten Resolution 2231 des UN-Sicherheitsrates vorgesehen ist. Das Ergebnis seiner Beteiligung könnte die Wiederherstellung aller früherer strengen internationalen Sanktionen gegen den Iran sein (einschließlich Beschränkungen der Waffenversorgung, Zusammenarbeit in wirtschaftlichen und anderen Bereichen, Einfrieren ausländischer Vermögenswerte). Nur ein Teilnehmer am iranischen Atomabkommen kann diesen Mechanismus aktivieren.
Obwohl sich die Vereinigten Staaten vor zwei Jahren aus der JCPOA zurückgezogen haben, besteht Washington darauf, dass das Land weiterhin an der Transaktion beteiligt ist.
Die Logik der amerikanischen Seite lautet: Die Vereinigten Staaten haben sich aus dem politischen Abkommen – der JCPOA – zurückgezogen, bleiben jedoch Teilnehmer am UN-Prozess, der es ihnen ermöglicht, alle Mechanismen der Resolution 2231 zu nutzen.
In dem Brief von Sergej Lawrow wird dieser Plan scharf kritisiert. „Der Wunsch Washingtons, sein Ziel unabhängig von der Logik, den Meinungen anderer Länder oder dem möglichen Schaden bei der Umsetzung der Resolution 2231 des Sicherheitsrates zu erreichen, gibt Anlass zu ernsthafter Besorgnis“, schreibt er an den Generalsekretär.
Laut Sergej Lawrow kann die JCPOA nicht isoliert von der Resolution 2231 des UN-Sicherheitsrates betrachtet werden, der sie gebilligt und beigefügt wurde. „Sie sind eins“, betont der Minister. In seinem Brief erinnert der russische Außenminister daran, dass am 8. Mai zwei Jahre seit der Unterzeichnung des „Memorandums über die Beendigung der Teilnahme der Vereinigten Staaten von Amerika an der JCPOA und zusätzlicher Schritte zur Bekämpfung des feindlichen iranischen Einflusses und zur Blockierung aller Arten, wie der Iran Atomwaffen erhält“ vergangen sind. Daher weigerte sich die amerikanische Führung offiziell, die Verpflichtungen aus der JCPOA zu erfüllen, die in der Resolution 2231 des Sicherheitsrates verankert sind. Mit ihren eigenen Händen haben sich die USA aus den an der JCPOA teilnehmenden Ländern herausgestrichen“, schreibt er.
Lawrow fasst zusammen: „Die Vereinigten Staaten müssen erkennen, dass es keine rechtlichen oder sonstigen Gründe gibt, eine Politik zu verfolgen, bei der sie die Befugnisse des UN-Sicherheitsrates in ihrem eigenen egoistischen Interesse nutzen. Sie verstießen gegen die Resolution 2231 und weigerten sich, die JCPOA umzusetzen, und verpassten die Gelegenheit, die Mechanismen zu nutzen, die insbesondere in den Absätzen 11–13 der Resolution vorgesehen sind.“
Die Ständige Vertreterin der USA bei der UNO, Kelly Kraft, erklärte ihrerseits, dass ihr Land das Recht habe, alle Mechanismen der Resolution 2231 unabhängig von ihrer Teilnahme an der JCPOA zu nutzen.
[hrsg/russland.NEWS]
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