Heute Morgen wurde in Moskau und den Regionen Moskau und Woronesch eine Antiterroroperation (ATO) gestartet. Grund dafür ist der Konflikt zwischen Jewgeni Prigoschin, dem Eigentümer der Wagner PMCs, und dem russischen Verteidigungsministerium. Wie lange dieser Sondermodus andauern wird, ist unklar.
Das Regime der ATO wird durch das russische Gesetz über die Bekämpfung des Terrorismus geregelt. Es wird „zur Vorbeugung und Aufdeckung terroristischer Handlungen, zur Minimierung ihrer Folgen und zum Schutz der lebenswichtigen Interessen des Einzelnen, der Gesellschaft und des Staates“ verhängt. Sie wird vom „Leiter des föderalen Exekutivorgans im Bereich der Sicherheit“ angeordnet, d.h. vom Leiter des FSB oder einem von ihm beauftragten Beamten.
Während des ATO-Regimes wird ein „verstärkter Schutz“ des Verkehrs, lebenswichtiger Objekte, kultureller Werte und der öffentlichen Ordnung im Allgemeinen eingeführt.
Vor allem aber setzt der Staat zahlreiche Bürgerrechte außer Kraft. Zunächst dürfen Polizei und andere Sicherheitsbehörden die Ausweispapiere aller Passanten kontrollieren. Sind keine Papiere vorhanden, kann die Person zur Identifizierung zu einer Dienststelle für innere Angelegenheiten oder zu „anderen zuständigen Behörden“ gebracht werden. Außerdem können Personen, ihre Fahrzeuge und die darin befindlichen Gegenstände durchsucht werden.
Es ist auch möglich, Bürger zu „entfernen“ und Fahrzeuge von „bestimmten Gebieten und Objekten“ abzuschleppen. Die Beamten können Personen aus gefährlichen Gebieten „vorübergehend evakuieren“, allerdings „mit der Verpflichtung, diesen Personen eine feste oder vorübergehende Unterkunft zur Verfügung zu stellen“.
Den Strafverfolgungsbehörden wird „ungehinderter Zugang“ zu allen Gebäuden und Grundstücken gewährt, allerdings nur „zum Zwecke der Terrorismusbekämpfung“. Das Briefgeheimnis wird vorübergehend aufgehoben: Der Staat kann Telefongespräche, Telekommunikationsnetze und andere Kommunikationsmittel überwachen. Generell können Kommunikationsdienste unterbrochen oder eingeschränkt werden.
Die Sicherheitskräfte können Fahrzeuge jeder öffentlichen oder privaten (aber nicht ausländischen) Organisation benutzen. In „dringenden Fällen“ können sie auch Fahrzeuge von Privatpersonen beschlagnahmen. Die gute Nachricht ist, dass der Staat die Kosten erstattet.
Die Regierung kann auch gefährliche Industrien – und Aktivitäten im Allgemeinen –, die „explosive, radioaktive, chemische oder biologisch gefährliche Substanzen verwenden“, aussetzen. Gegebenenfalls können Quarantänemaßnahmen verhängt und sanitäre und antiepidemische Maßnahmen ergriffen werden.
Schließlich ist es möglich, „den Verkauf von Waffen, Munition, Sprengstoffen, besonderen Mitteln und giftigen Stoffen einzuschränken oder zu verbieten“ und „eine besondere Regelung für den Verkehr mit Arzneimitteln und Zubereitungen, die Betäubungsmittel, psychotrope oder potente Stoffe, Äthylalkohol, alkoholische und alkoholhaltige Erzeugnisse enthalten, zu treffen“.
Alle oder nur einige dieser Beschränkungen im Rahmen des ATO-Systems auferlegt werden können. Es gibt keine festen Fristen oder Bestimmungen für die ATO – sie bleibt so lange in Kraft, bis sie aufgehoben wird.
Artikel 20.27 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten „Verstoß gegen die gesetzlichen Bestimmungen einer Antiterroroperation“ lautet wie folgt:
- Die Nichtbefolgung einer rechtmäßigen Anordnung eines Beamten des FSB kann mit einer Geldstrafe geahndet werden. Für Bürger – bis zu 500 Rubel, für Beamte – von 1.000 bis 3.000 Rubel, für juristische Personen – von 5.000 bis 10.000 Rubel;
- Unbefugtes Eindringen oder versuchter unbefugter Eintritt in das Gebiet der Antiterroroperation – Geldstrafe von 500 bis 1.000 Rubel;
- Behinderung einer Anti-Terror-Operation – Geldstrafe bis zu 2.000 Rubel oder Ordnungshaft bis zu 15 Tagen. Für Beamte – bis zu 5.000 Rubel oder bis zu 30 Tagen Haft; für juristische Personen – von 10.000 bis 30.000 Rubel;
- Medien können wegen „Bedingungen der Berichterstattung über die Antiterroroperation“ mit einer Geldstrafe belegt werden. Bürger – von 500 bis 2.000 Rubel, Beamte – von 1.000 bis 5.000 Rubel, juristische Personen – von 30.000 bis 100.000 Rubel.
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