Die Aussichten auf eine Ausweitung des Getreideabkommens zwischen der Russischen Föderation, der Ukraine, der Türkei und den Vereinten Nationen werden immer geringer. Die Sprengung der Ammoniak-Pipeline Togliatti-Odessa, deren rasche Wiedereröffnung eine der Hauptforderungen Moskaus war, könnte das Ende der Initiative bedeuten. Das russische Außenministerium erklärte am Mittwoch, dass die Reparatur des gesprengten Abschnitts der Pipeline in der Region Charkiw bis zu drei Monate dauern könnte, so dass die Vereinbarung bereits am 17. Juli auslaufen würde. Russische Diplomaten werden schon bald die Gelegenheit haben, ihre Bedenken zu äußern: Am 9. Juni findet in Genf eine neue Runde thematischer Konsultationen mit der UNO statt.
Die Explosion der Ammoniak-Pipeline Togliatti-Odessa ereignete sich bereits am Montagabend, doch Einzelheiten des Vorfalls wurden erst am Mittwochnachmittag bekannt. „Am 5. Juni gegen 21 Uhr Moskauer Zeit sprengte eine ukrainische Sabotage- und Aufklärungsgruppe die Ammoniak-Pipeline Toljatti-Odessa in der Nähe der Siedlung Masjutowka im Gebiet Charkiw in die Luft“, erklärte der Sprecher des russischen Verteidigungsministeriums, Igor Konaschenkow, und fügte hinzu: „Dieser terroristische Akt hat Opfer unter der Zivilbevölkerung gefordert. Sie wurden mit der notwendigen medizinischen Hilfe versorgt. Zurzeit werden Ammoniakrückstände durch die beschädigten Abschnitte der Pipeline aus dem ukrainischen Hoheitsgebiet geblasen.“
Die Sprecherin des russischen Außenministeriums erklärte, dass Russland sein Bestes tun werde, um die Umstände des Vorfalls aufzuklären.
„Aber wir können schon jetzt feststellen, dass die einzige Partei, die nie an der Wiederbelebung der Pipeline interessiert war, das Kiewer Regime war“, fügte sie hinzu.
Sie erinnerte daran, dass die Wiederbelebung der Ammoniak-Pipeline „eine der Kernaufgaben“ bei der Umsetzung des am 22. Juli 2022 in Istanbul unterzeichneten Pakets des sogenannten Getreide-Deals war. „Die Anlage sei von zentraler Bedeutung für die globale Ernährungssicherheit. Durch sie wurden etwa 2 Millionen Tonnen Rohstoffe für die Düngemittelproduktion gepumpt, genug, um 45 Millionen Menschen pro Jahr zu ernähren“, sagte sie. „Damit hat das Kiewer Regime nicht nur die physische Möglichkeit beseitigt, Ammoniak auf die Weltmärkte zu liefern. Es ist ein Schlag gegen die allgemeinen Bemühungen zur Bekämpfung von Hungergefahren und zur Unterstützung der bedürftigen Länder Asiens, Afrikas und Lateinamerikas sowie gegen die persönlichen Bemühungen des UN-Generalsekretärs António Guterres, der eine eigene Initiative zur Ammoniak-Pipeline und generell das ‚Istanbul-Paket‘ vorgeschlagen hat, dessen humanitäre Bedeutung vor unseren Augen abgewertet wird.“
Die Ammoniak-Pipeline Tolyatti-Odessa mit einer Kapazität von 2,5 Millionen Tonnen wurde 1981 in Betrieb genommen. Ihre Länge beträgt mehr als 2.400 km. Sie dient dazu, Produkte des weltgrößten Ammoniakproduzenten Togliattiazot zum Schwarzmeerhafen zu transportieren und anschließend zu exportieren. Die größten ausländischen Abnehmer der über die Pipeline gelieferten Rohstoffe sind traditionell die USA, auf die bis zur Hälfte der Lieferungen entfällt, sowie die Europäische Union. Der russische Teil der Pipeline wird von Transammoniak betrieben, das von Uralchem kontrolliert wird. Das Pumpen von Ammoniak durch die Pipeline wurde aus Sicherheitsgründen am 24. Februar 2022 eingestellt. Gleichzeitig wird im Hafen von Taman ein Ammoniak-Umschlagterminal mit ähnlicher Kapazität gebaut, um die Exportversorgung wiederherzustellen.
Der Leiter der regionalen Militärverwaltung von Charkiw, Oleh Sinehubov, meldete am 5. Juni als Erster den Schaden an der Pipeline. Er gab dem russischen Militär die Schuld daran. „Die Pipeline wurde durch feindliche Angriffe drucklos gemacht“, schrieb er in seinem Telegram-Kanal. Zum Zeitpunkt der Druckentlastung war die Ammoniak-Pipeline nach Angaben von Sinegubov blockiert, und es befanden sich noch Prozessrückstände in der Leitung. Nach Angaben der ukrainischen Seite gab es keine Verletzten.
Der ukrainische Präsident Selenski sagte am 6. Juni, dass die Ukraine die Ammoniak-Pipeline wiederherstellen könne. „Wenn wir über Ammoniak sprechen und Sie mich fragen, ob wir diese Arbeit wieder aufnehmen können, dann ja. Wenn es notwendig ist, ja“, sagte er auf einer Pressekonferenz. Später revidierte sein Büro, dass es sich nur um Reparaturen handele, nicht um die Wiederaufnahme der Arbeiten an der Pipeline in vollem Umfang.
Zuvor hatten die russischen Behörden wiederholt über das Schicksal der Ammoniak-Pipeline im Zusammenhang mit dem Getreidegeschäft gesprochen. Der erste Teil der Pipeline sieht bekanntlich den Export von ukrainischem Getreide, Lebensmitteln und Düngemitteln über das Schwarze Meer aus Odessa, Tschernomorsk und Juschny vor. Bis zum 1. Juni wurden 30,5 Millionen Tonnen Lebensmittel über den Getreidekorridor in 45 Länder exportiert. Weitaus problematischer ist der zweite Teil der Vereinbarung: das dreijährige Memorandum zwischen Russland und den Vereinten Nationen, das die Aufhebung der Blockade der russischen Lebensmittel- und Düngemittelausfuhren, die Wiederanbindung der Rosselkhozbank an SWIFT, die Wiederaufnahme der Lieferungen von landwirtschaftlichen Maschinen, Ersatzteilen und Serviceleistungen sowie, was im aktuellen Kontext wichtig ist, die Wiederherstellung des Betriebs der Ammoniak-Pipeline vorsieht.
Am 1. Juni erklärten die Vereinten Nationen, Russland habe die Umsetzung des ersten Teils der Vereinbarung eingeschränkt, bis die Togliatti-Odessa-Pipeline wieder in Betrieb genommen worden sei.
Ende Mai, also noch vor dem Ammoniak-Pipeline-Unfall, erklärte Sacharowa, Russland sei bereit, die Pipeline „ohne Verzögerung, innerhalb weniger Tage“ in Betrieb zu nehmen. „Aber Kiew hat dies fast ein Jahr lang verzögert und neue Bedingungen gestellt“, sagte sie. Der stellvertretende ukrainische Infrastrukturminister Jurij Waskow erklärte, dass Kiew dem Transit von russischem Ammoniak durch sein Hoheitsgebiet zustimmen könnte, wenn Russland und die UNO im Rahmen des Getreideabkommens Garantien für den sicheren Export ukrainischen Getreides gäben.
Auf die eine oder andere Weise ist das gesamte Getreideabkommen jetzt in Gefahr. Der türkische Präsident Recep Tayyip Erdogan, der Hauptinitiator des Abkommens vom letzten Jahr, versucht, es zu retten. Er rief am Mittwoch Putin an und erklärte, es sei wichtig, die Konsultationen mit der UNO fortzusetzen, um die Hindernisse für die Ausfuhr von russischem Getreide und Düngemitteln im Rahmen des „Getreideabkommens“ zu beseitigen. Die nächste Runde der Konsultationen zwischen Russland und der UNO findet am Freitag in Genf statt, und ein Versuch, die Probleme zu lösen, wird sich sehr bald ergeben.
Bislang sind alle russischen Erklärungen pessimistisch. Diplomaten zufolge (insbesondere der russische Botschafter bei den Vereinten Nationen, Wassili Nebensja, und der stellvertretende Außenminister, Sergej Verschinin) gibt es keine Aussichten auf eine Verlängerung der Vereinbarung (da es keine Fortschritte beim zweiten Teil der Vereinbarung gibt). Solche Erklärungen wurden jedoch schon früher abgegeben, und trotzdem wurde das Abkommen mehrmals verlängert.
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