Anfang Mai 2023 aktualisierte Rosstat die Angaben zur Zahl der Menschen, deren Einkommen unter der Armutsgrenze liegt. Demnach waren es Ende 2022 14,3 Millionen, was 9,8 Prozent der Gesamtbevölkerung Russlands entspricht. Das ist der niedrigste Stand seit 1992.
Tatsächlich gibt es aber mehr Arme – Rosstat hat nach der Änderung der Berechnungsmethode drei Millionen Arme „verloren“, wie die Journalisten des Projekts Um genau zu sein herausgefunden haben. Würde die Armutsquote nach der alten Methode berechnet, gäbe es 17,5 Millionen Arme, also 12 Prozent.
Seit 2021 berechnet Rosstat die Zahl der Armen anhand der Armutsgrenze – dem Existenzminimum im vierten Quartal 2020 multipliziert mit der kumulierten Inflation. Davor wurde die Zahl der Armen anhand der Kosten für ein Minimum an Produkten, Gütern und Dienstleistungen ermittelt – das Existenzminimum.
Für ihre Berechnungen verwendeten die Journalisten die alte Rosstat-Methodik. Das heißt, sie untersuchten zunächst die Kosten für Produkte, Waren und Dienstleistungen für jeden Monat der Jahre 2021 und 2022 sowie die Verbrauchsstandards und berechneten dann das Existenzminimum pro Kopf. Im Jahr 2022 wird das Existenzminimum fast 144 Euro (14.800 Rubel) betragen und nicht 131 Euro (13.500 Rubel), wie in den offiziellen Daten angegeben.
Warum ist die Zahl der Armen gestiegen? Tatsache ist, dass die Inflationsrate den Preisanstieg von Hunderten von Waren berücksichtigt, darunter Elektronik, Reisen und so weiter. Nicht alle Armen können sich diese leisten. Gleichzeitig steigen die Lebensmittelpreise schneller als viele andere Güter, was bedeutet, dass die Armen von den Preissteigerungen stärker betroffen sind als alle anderen. Die neue Methodik von Rosstat berücksichtigt dies nicht.
Das Existenzminimum wird nach wie vor für die Berechnung von Sozialleistungen und für die Haushaltsplanung verwendet. Experten gehen aber davon aus, dass es stark unterschätzt wird: Es reicht nicht aus, um Medikamente zu kaufen oder medizinische Leistungen zu bezahlen. Für das Jahr 2019 wurde sein „fairer“ Wert auf 291 Euro (30.000 Rubel) geschätzt.
Die Armutsgrenze, wie sie von Rosstat verwendet wird, beantwortet nicht die Frage, ob sich eine Person bestimmte Dienstleistungen leisten kann, sagt die Ökonomin Tatjana Michailowa. Deshalb ist es logischer, die Armutsquote mit dem Medianeinkommen der Bevölkerung zu verknüpfen. Das bedeutet, dass die Bevölkerung durch die Höhe ihres Einkommens in genau zwei Hälften geteilt wird. In den EU-Ländern gilt beispielsweise als arm, wer weniger als 60 Prozent des Medianeinkommens erhält. Würde Russland den europäischen Ansatz anwenden, läge die Zahl der Armenbei 27 Millionen.
Die russischen Behörden und die ihnen angeschlossenen Medien beschönigen die Armutssituation im Land deutlich – man muss kein Experte sein, um zu erkennen, dass man in Russland von 131 Euro im Monat nicht leben kann.
Um die Armutsstatistik zu „korrigieren“, zahlen die Behörden traditionell Zuschüsse an Bedürftige. Es ist jedoch unwahrscheinlich, dass damit alle Armen unter die Armutsgrenze gebracht werden können: Im Jahr 2022 wären dafür etwa 6,7 Milliarden Euro nötig. „Die Gesamtbevölkerung wird ärmer, aber die Zahl der Armen sinkt“, beschreibt der Ökonom Jewgeni Gontmacher das Ergebnis dieses Ansatzes.
Die Bekämpfung der Armut steht auf der Agenda der russischen Regierung weit oben. Im Jahr 2018 unterzeichnete Wladimir Putin ein Dekret, das vorsah, die Armut im Land bis 2024 zu halbieren – das heißt, dass nicht mehr als sechs Prozent der Russen unter der Armutsgrenze leben sollten. Die Frist wurde später auf 2030 verlängert.
Wie eine Umfrage des Portals Superjob ergab, bräuchte der durchschnittliche Russe 200.000 Rubel pro Monat, um glücklich zu sein – derzeit fast 2000 Euro.
[hrsg/russland.NEWS]
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