Sowohl Russland als auch die Ukraine haben sich für Gespräche zwischen den beiden Präsidenten und für einen Gipfel des Normandie-Quartetts ausgesprochen. Aber das bringt beide Treffen nicht näher. Wie Wladimir Solowjew vom Kommersant schreibt, hat Russland der Ukraine einen eigenen Lösungsvorschlag für die beiden Staatsoberhäupter nach dem persönlichen Treffen übermittelt.
Moskau und Kiew haben sich erneut zu einem Treffen zwischen den Präsidenten beider Länder geäußert. Selenski erklärte am 3. Oktober, er sei zu einem persönlichen Treffen mit seinem russischen Amtskollegen bereit. „Ich würde gerne mit dem Präsidenten der Russischen Föderation sprechen. Es ist mir klar, dass ein persönliches Treffen sehr gehaltvoll sein wird. Mir ist klar, dass die Entourage des russischen Präsidenten nicht will, dass er dieses Treffen unter vier Augen abhält, weil es zu unerwarteten Ergebnissen führen könnte“, sagte Selenski. Er sei auch zu einem Treffen im Normandie-Format (Russland, Ukraine, Frankreich und Deutschland) bereit: „Jedes Treffen auf dieser Ebene würde der Ukraine helfen, die Tragödie im Donbass und die Krim-Frage zu lösen.
Präsidentensprecher Dmitri Peskow äußerte sich zum Thema des russisch-ukrainischen Gipfels am 4. Oktober. „Bisher gibt es, um ehrlich zu sein, keine Vorbedingungen für ein solches Treffen, auch hier sind keine neuen Elemente aufgetaucht. Präsident Putin habe die Möglichkeit eines solchen Treffens nie abgelehnt, er ist zu einem solchen Treffen bereit, aber es wäre gut, zunächst einmal festzustellen, was die beiden Präsidenten besprechen könnten, und hier haben wir, glaube ich, keine Fortschritte zu verzeichnen,“ so Peskow.
Die Frage nach einem bilateralen Treffen mit Putin wurde erstmals im Frühjahr von Selenski aufgeworfen. In einer am 20. April veröffentlichten Videobotschaft erklärte er, er sei bereit, den russischen Präsidenten „überall im ukrainischen Donbass“ zu treffen. Putin antwortete, er habe nichts gegen ein Treffen: „Wenn wir über die Probleme des Donbass sprechen, dann sollte die ukrainische Führung jedoch zunächst mit den Führern der Donbass-Republiken zusammentreffen und dann diese Probleme mit Vertretern von Drittländern, in diesem Fall Russland, besprechen. Das ist der erste Punkt. Zweitens, wenn es um die Entwicklung der bilateralen Beziehungen geht, dann werden wir den ukrainischen Präsidenten in Moskau empfangen, wann immer es ihm passt.“
Selenski erklärte darauf, dass er den Leiter seines Büros, Andriy Jermak, angewiesen habe, mit dem Kreml Kontakt aufzunehmen, um ein solches Treffen vorzubereiten. Es folgte tatsächlich so etwas wie Vorbereitungen. Von gut informierter Quelle war zu erfahren, Moskau habe der ukrainischen Seite vor einigen Monaten seine Vorstellungen über das Ergebnis eines möglichen Treffens zwischen Putin und Selenski mitgeteilt. Insgesamt stehen 12 mögliche Themata auf der Liste, die fast alle die bilateralen Beziehungen betreffen.
Der Kreml ist der Ansicht, dass bei dem Treffen die Wiederherstellung der vollen diplomatischen Beziehungen und die Rückkehr der Botschafter nach Moskau und Kiew, die Aufhebung der gegenseitigen Handels- und Wirtschaftsbeschränkungen sowie die Aufhebung der Sanktionen gegen natürliche und juristische Personen vereinbart werden könnten.
Darüber hinaus geht Russland davon aus, dass die beiden Präsidenten beschließen könnten, die Transportverbindungen zwischen den beiden Ländern wiederherzustellen und bis zum 1. Dezember 2022 ein Abkommen über Transit und Gaslieferungen für die Zeit nach 2024 auszuarbeiten. Die Krim wurde in den russischen Vorschlägen überhaupt nicht erwähnt, und die Frage der Lösung des Konflikts im Donbass wurde nur einmal angesprochen, und zwar in der Bemerkung, dass die Vertreter Russlands in der Trilateralen Kontaktgruppe und im Normandie-Format jegliche Friedensvereinbarungen zwischen Kiew und den Behörden der nicht anerkannten Volksrepubliken Donezk und Lugansk unterstützen würden.
Laut Kreml hat die Ukraine bisher noch nicht auf die vorgeschlagene Agenda reagiert. „Von ukrainischer Seite ist bisher nichts Verständliches über den möglichen Inhalt des bilateralen Treffens zu erfahren“, sagte Dmitrij Peskow.
Kiew erklärt, dass die Vorbereitung des Treffens durch das Verschulden Moskaus nicht vorankommt.
„Der Meinungsaustausch mit der russischen Seite über den Vorschlag der ukrainischen Seite, bilaterale Gespräche zu führen, wird fortgesetzt, auch in der Öffentlichkeit, was jeder Bürger der Ukraine und jeder Bürger Russlands nicht nur in den letzten Wochen, sondern auch in den letzten Monaten beobachten kann. Leider müssen wir feststellen, dass auf russischer Seite unkonstruktive Versuche unternommen wurden, verschiedene Ausreden zu finden, um solche bilateralen Verhandlungen zu verschieben. Wir sind der Meinung, dass solche Versuche nicht den Interessen des ukrainischen und des russischen Volkes dienen“, sagte Mykhaylo Podolyak, Berater des Leiters des ukrainischen Präsidialamtes.
Seiner Meinung nach „hört man aus Moskau zu viele verschiedene Andeutungen und unspezifische Äußerungen darüber, was sie gerne besprechen würden, ohne eine klare Bereitschaft zum Ausdruck zu bringen, über das zu sprechen, was im Verständnis sowohl der ukrainischen als auch der russischen Gesellschaft wirklich wichtig ist. … Wir gehen davon aus, dass die Frage des Friedens für die russische Seite ebenso Priorität haben sollte wie für die ukrainische Seite. Deshalb müssen von russischer Seite konkrete und klare substanzielle Vorschläge gemacht werden, die beispielsweise die Tatsache beheben können, dass die russische Seite eine Reihe von Beschlüssen des Pariser Gipfels im Normandie-Format nicht umsetzt.“
Zu der von der Ukraine vorgeschlagenen Agenda sagte Podoljak: „Die wichtigste Nuance der gesamten Diskussion über bilaterale Verhandlungen zwischen der ukrainischen und der russischen Führung, die stattfinden können, ist, dass unseren Völkern absolut klar ist, worum es bei solchen Verhandlungen gehen könnte. Die Tatsache, dass das ukrainische und das russische Volk durch eine Frontlinie getrennt sind, verdient in erster Linie eine Diskussion. Die Themen Krieg (in allen seinen Erscheinungsformen, einschließlich wirtschaftlicher und informationeller Art) und Frieden sind die wichtigsten Inhalte der Verhandlungsagenda.“
Da die beiden Seiten völlig unterschiedliche Vorstellungen vom Inhalt des Treffens haben – Kiew möchte über Krieg, Frieden und die Krim sprechen, während Moskau den Donbass als innerukrainische Angelegenheit betrachtet und die Krim als abgeschlossenes Thema ansieht -, bestehen kaum Chancen, dass in naher Zukunft Verhandlungen stattfinden werden.
Auch über einen Gipfel im Normandie-Format (Deutschland, Russland, Ukraine und Frankreich) besteht keine Klarheit. Die Möglichkeit, ein solches Gipfeltreffen abzuhalten, wird von den politischen Beratern der Führer des Quartetts seit August aktiv diskutiert. Moskau wird auf dieser Ebene durch den stellvertretenden Leiter der Präsidialverwaltung Dmitry Kozak, Kiew durch Andrey Jermak, Berlin durch Per Gebauer und Paris durch Emmanuel Bonn vertreten. Seit fast zwei Monaten versuchen sie erfolglos, sich auf den Entwurf einer Abschlusserklärung für den künftigen Gipfel zu einigen. Deutschland und Frankreich haben ihre Vorschläge vorgelegt, die vom Leiter der russischen Präsidialverwaltung Kozak ziemlich stark überarbeitet wurden. Infolgedessen ist eine Kompromissfassung des Dokuments immer noch nicht fertig.
Moskau vertrat zunächst den Standpunkt, dass ein neues Gipfeltreffen erst dann stattfinden sollte, wenn die Vereinbarungen des letzten Treffens in Paris 2019 erfüllt sind. Auf Drängen Deutschlands wurde jedoch bereits mit der Arbeit an einem Ergebnisdokument für einen möglichen Berliner Gipfel begonnen. Die russischen Unterhändler gehen nun davon aus, dass er eine Erklärung enthalten sollte, dass die Beschlüsse des Pariser Gipfels nicht umgesetzt wurden, sowie konkrete Verpflichtungen zur Lösung des Konflikts im Einklang mit den Minsker Vereinbarungen.
Eine der wenigen Stellen in dem künftigen Dokument, gegen die die Parteien nichts einzuwenden haben, ist ein Absatz, der an Angela Merkel gerichtet ist und in dem der scheidenden deutschen Bundeskanzlerin für ihren Beitrag zur Beendigung des Konflikts im Donbass gedankt wird.
Die Diskrepanz in den Positionen der politischen Berater wird von Mykhailo Podoljak bestätigt: „Es gibt eine klare Zustimmung der deutschen und der französischen Seite, einen solchen Gipfel abzuhalten. Die ukrainische Seite ist nach wie vor bereit, in jeder Form und ohne zeitliche Begrenzung oder Auflagen zu verhandeln. Leider wird die Idee von Verhandlungen im Normandie-Format von der russischen Seite verschleppt. Dennoch hoffen wir, dass sich eine konstruktive Haltung durchsetzt und in Moskau die Entscheidung getroffen wird, sich nicht von den europäischen Ländern abzuschotten.
Wie auch immer, die Möglichkeit eines Normandie-Gipfels vor Merkels Rücktritt ist von keiner Seite endgültig ausgeschlossen worden. Ein Gesprächspartner auf russischer Seite, der den Gesprächen nahe steht, schlug vor, dass die vier Staats- und Regierungschefs das Treffen als Kompromiss in einem Online-Format abhalten könnten. Das heißt, ohne dass es zur Unterzeichnung eines endgültigen Dokuments kommt, über das keine Einigung besteht. „Für den Gipfel ist jede Option möglich. Aber es gibt keine Einzelheiten“, kommentierte Dmitri Peskow.
Am 6. Oktober hat das ukrainische Präsidialamt auf den Vorschlag Russlands für ein Treffen zwischen Selenski und Putin reagiert. Der ukrainische Präsidentensprecher Sergej Nikiforow erklärte, Kiew werde die Tagesordnung des Treffens erst dann erörtern, wenn die Frage der „Besetzung eines Teils des ukrainischen Territoriums durch Russland“ geklärt sei.
„Der ukrainische Präsident wird bereit sein, die von Moskau vorgeschlagene Agenda zu erörtern, sobald so grundlegende Fragen wie die Besetzung eines Teils des ukrainischen Territoriums durch Russland oder die Geiselnahme ukrainischer Bürger aus den ukrainisch-russischen Beziehungen verschwinden“, so Nikiforow zur Nachrichtenagentur UNIAN .
Selenski ist der Ansicht, dass der direkte Dialog mit Putin auf dem aufbauen sollte, was „die ukrainische und die russische Gesellschaft als vorrangig ansehen, und das ist der Weg zum Frieden“. Danach können die Verhandlungen „zu anderen Punkten beginnen“. Zum Beispiel bei der Wiederherstellung der diplomatischen Beziehungen und der Verkehrsverbindungen.
[hrsg/russland.NEWS]
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