[von Andrey Torin] Das 11. Gaidar-Forum zum Thema „Russland und die Welt: Herausforderungen des neuen Jahrzehnts“ fand in Moskau statt . Veranstalter der traditionellen Veranstaltung ist die Russische Akademie für Volkswirtschaft und öffentliche Verwaltung (RANEPA) unter dem Präsidenten der Russischen Föderation. An dem Forum nahmen bekannte Wissenschaftler, Politiker, Persönlichkeiten des öffentlichen Lebens und Geschäftsleute aus verschiedenen Ländern teil.
Unter den vielen auf dem Forum diskutierten Themen wurden einzelne Fachgespräche mit den Perspektiven der russisch-europäischen Beziehungen sowie den Aktivitäten Russlands im Format des BRICS-Verbandes ausgezeichnet.
„Größeres Europa“: Hat es Perspektiven?
Die Fachdiskussion „Greater Europe: in the making?“ Widmete sich den Prämissen und Ursachen aktueller Probleme in den Bereichen Sicherheit, Wirtschaft und im humanitären Bereich. Die Teilnehmer der Diskussion untersuchten die Aussichten für eine Zusammenarbeit zwischen Moskau und Brüssel im Rahmen eines einheitlichen europäischen Raums sowie Möglichkeiten, die bestehenden Unterschiede zu überwinden oder abzumildern.
Der Moderator der Diskussion, Gründer und Vorsitzende von Friends of Europe, Giles Merritt, betonte, dass es derzeit kein einheitliches und transparentes System der Beziehungen zwischen der EU und Russland gibt. Das kann nur alarmieren, denn die Situation auf der internationalen Bühne ändert sich ständig und kann unangenehme Überraschungen bereiten. Nach Ansicht von Giles Merritt sollten Moskau und Brüssel nicht nur über die politischen Aspekte des Dialogs nachdenken, sondern auch über die Lösung der wichtigsten Probleme unserer Zeit im Zusammenhang mit dem Klimawandel, der Überbevölkerung des Planeten sowie wirtschaftlicher Zusammenarbeit und Geschäftskontakten.
Igor Yurgens, Mitglied des Vorstands der Russischen Union der Industriellen und Unternehmer, betonte, dass die Konflikte, die sich am äußeren Rand Europas ergeben, auch eine Zusammenarbeit zwischen Moskau und Brüssel erfordern. „Zunächst einmal geht es um die Krise in Syrien und Libyen, die die internationale Sicherheit vor große Herausforderungen stellt“, sagte er.
Der stellvertretende Außenminister Russlands Alexander Grushko stellte fest, dass vor der Erörterung der Entwicklung des Projekts „Größeres Europa“ dessen wesentlicher Inhalt sowie das Umfeld, in dem sich dieses Projekt entwickeln wird, festgelegt werden muss. Die Welt wird immer komplizierter: Neue politische und wirtschaftliche Zentren werden gebildet und gestärkt. Um ihre Sonderstellung und ausschließliche Rolle gegenüber externen Herausforderungen zu bewahren, ergreifen eine Reihe von Ländern, vor allem die Vereinigten Staaten, einseitige protektionistische Maßnahmen und ziehen sich von systemrelevanten Verträgen zurück. Eine solche Politik kann jedoch nur kurzfristige Vorteile bringen. „Die Grundlage für eine stabile und fortschrittliche Entwicklung ist die Unverletzlichkeit des Völkerrechts. Die wichtigsten Herausforderungen für die moderne Menschheit sind der Klimawandel, der grenzüberschreitende Terrorismus und die Zunahme des Drogenhandels.
Der stellvertretende Außenminister Russlands führte das Astana-Format als erfolgreiches Beispiel für die internationale Zusammenarbeit an , die eine positive Rolle bei der Lösung der Syrien-Krise spielte und deutlich zeigte, dass die Zusammenarbeit ohne eine verborgene Agenda und mit allgemeiner Zustimmung der Parteien durchgeführt werden kann. Die Instabilität in der Region des Nahen und Mittleren Ostens kann entweder gemeinsam oder unabhängig überwunden werden. Letzterer Ansatz führt zwangsläufig zur Bildung neuer Trennlinien und schafft die Voraussetzungen für neue Konflikte.
Laut A. Grushko befindet sich der Stand der Beziehungen zwischen der EU und Russland derzeit auf dem niedrigsten Stand in ihrer Geschichte. Dennoch sind die Kontakte zwischen Moskau und Brüssel von fundamentalem Charakter. Die Europäische Union bleibt der wichtigste Wirtschaftspartner unseres Landes. Die Union macht 42% des Handelsvolumens aus. Ohne die Sanktionspolitik hätte das Handelsvolumen durchaus 500-550 Milliarden Dollar betragen können.
Der Diplomat ist der Ansicht, dass pragmatische Beziehungen zwischen der EAEU und der EU hergestellt werden müssen . Wenn dies möglich ist, wird es möglich sein, ein einziges Netzwerk von Kontakten von Serbien nach Singapur aufzubauen.
Der frühere italienische Wirtschafts- und Finanzminister Giulio Tremonti glaubt, dass die Ursache der Krise die Globalisierung und der Wunsch war, ihre Prinzipien auf den Rest der Welt auszudehnen. Die Europäische Union ist ein Opfer ihres eigenen Stolzes geworden, der sich wiederum aus dogmatischen Vorstellungen über die Welt ergibt. „Die EU ist Geisel ihrer eigenen Bürokratie geworden. Dies macht sich insbesondere im Zusammenhang mit politischen Ereignissen in Großbritannien und auf dem Balkan bemerkbar. Anstatt mit Russland und China zurückzustoßen, sollten sich die Parteien an einen gemeinsamen Tisch setzen und darüber nachdenken, wie sie unter den neuen Bedingungen Beziehungen aufbauen können “, stellte der Politiker fest.
In der bildlichen Darstellung des Botschafters der Europäischen Union in der Russischen Föderation, Marcus Ederer , ähnelt das heutige Europa vor allem einer „verlassenen Baustelle“, der nicht mehr die gebührende Aufmerksamkeit geschenkt wurde. Wenn wir zum Konzept „Europa von Lissabon bis Wladiwostok“ zurückkehren, stellen sich eine Reihe von Fragen. Ist Russland bereit, beispielsweise ein Freihandelsabkommen zwischen Moskau und Brüssel abzuschließen? Ist die EU selbst dazu bereit, da ihre Führung Moskau ständig kritisiert, weil es die territoriale Integrität der Nachbarstaaten verletzt? „Die strikte Einhaltung des Völkerrechts und der Grundsätze der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) könnte eine Plattform für die künftigen Beziehungen zwischen Russland und der EU werden“, so Ederer.
Fedor Lukyanov , Vorsitzender des Präsidiums des Rates für Außen- und Verteidigungspolitik, Chefredakteur der Zeitschrift Russia in Global Affairs, stellte fest, dass Russland und Europa in eine Phase des grundlegenden Wandels eingetreten sind. „Früher lebten wir in der Logik des Zusammenbruchs des bipolaren politischen Systems. Nun hat jedoch die Phase des Umdenkens in der Welt begonnen, an der sowohl Moskau als auch Washington beteiligt sind. Offenbar wird es in naher Zukunft keinen Durchbruch in den Beziehungen zwischen Russland, der EU und den USA geben, da sich die Teilnehmer eher auf sich selbst konzentrieren. Die bisherigen Erfahrungen mit der Zusammenarbeit sollten natürlich von uns berücksichtigt werden, sind aber in der gegenwärtigen Situation völlig unanwendbar. Wenn konstruktive Vorschläge auftauchen, ist es wahrscheinlicher, dass sie die politischen Realitäten umgehen, als dass sie ihnen zu verdanken sind “, bemerkte der Experte.
Andrei Kortunov , Generaldirektor des Russischen Rates für auswärtige Angelegenheiten (INF), erinnerte daran, dass Russland und die Europäische Union mehrmals versucht haben, die institutionelle Grundlage für die Zusammenarbeit zu schaffen. Die ursprüngliche Grundlage für die Beziehungen war die Idee einer raschen Integration Russlands in gesamteuropäische Institutionen. Dann wurde es durch das Format der Beziehungen zwischen Moskau und Brüssel als Themen mit besonderen Rechten ersetzt, das die Einberufung von Russland-EU-Gipfeln, die Arbeitsweise des Russland-NATO-Rates und das Konzept von vier gemeinsamen Räumen für die Zusammenarbeit zwischen Moskau und Brüssel (im Bereich Wirtschaft, Freiheit, Sicherheit und Recht; Außenbeziehungen) beinhaltete Sicherheit, Wissenschaft und Kultur). Und schließlich wurde es durch das Konzept der bilateralen Zusammenarbeit zwischen der EAEU und der EU ersetzt.
Nach Ansicht von A. Kortunov sind die bisherigen Kooperationswege nun geschlossen. Daher wäre es angebracht, Aktivitäten in weniger politisierte Bereiche zu verlagern, in denen sich die Potenziale Russlands und der Europäischen Union organisch ergänzen. Zunächst sind Kontakte im Bereich Bildung und Wissenschaft sowie diplomatische Aktivitäten im Nahen Osten und in der Arktis gemeint.
Valentina Komleva, Dekanin der Fakultät für internationale Regionalstudien und Regionalmanagement des Instituts für öffentliche Verwaltung und Management (ISSU) der RANEPA, stellte fest, dass russische Jugendliche der internationalen Zusammenarbeit weitaus offener gegenüberstehen als ihre Kollegen aus Europa, die häufig in Bezug auf den Kalten Krieg denken, insbesondere auf dem Gebiet der Politikwissenschaft und Diplomatie. Um die Beziehungen zu den europäischen Partnern auszubauen, müssen nach Ansicht des Sachverständigen alle Möglichkeiten genutzt werden, von der Liberalisierung der Visumpflicht bis hin zur Förderung der russischen Sprache auf internationalen Plattformen. V.Komleva nannte China als ein würdiges Beispiel, das Konfuzius-Institute an den größten Universitäten eröffnet.
Daniel Tarshis, Professor an der Stockholmer Universität, Generalsekretär des Europarates (1994-2009), wies darauf hin, dass die Beziehungen zwischen Russland und der EU diskutiert werden, wenn die EU selbst am Vorabend des Ausscheidens eines der wichtigsten Teilnehmer – Großbritannien – steht. Nach Ansicht des Experten ist der Brexit ein wichtiger Präzedenzfall, auf dessen Grundlage es möglich wäre, Fehler und Mängel bei den Tätigkeiten der Europäischen Union zu analysieren. Die übrigen EU-Mitglieder, am Beispiel von London, dürften jedoch eher an der Weiterentwicklung der Union interessiert sein als daran, aus ihr auszusteigen. Natürlich hat die Globalisierung wie jeder soziale Prozess dazu geführt, dass die Gesellschaft aufgrund ihrer Folgen in Gewinner und Verlierer aufgeteilt wurde. Trotz des Siegesgeistes des Konservatismus und der Euro-Skepsis in einer Reihe von Ländern bleibt die Zukunft jedoch bei den jungen Menschen.
Franco Bruni, Vizepräsident des Instituts für internationale politische Studien in Italien, schlug vor, den Dialog über Visaerleichterungen zwischen Moskau und Brüssel wieder aufzunehmen und die Kontakte zwischen kleinen und mittleren Unternehmen zu intensivieren. „Wir sind wieder in die Ära der mächtigen Mächte eingetreten, die nach Herrschaft streben. Die EU spielt auch geopolitische Spiele, jedoch in einem gespaltenen Umfeld. In wirtschaftlicher Hinsicht ist Russland dem Führer der Europäischen Union – Deutschland – unterlegen. Auch die Widersprüche zwischen Washington und Peking bieten nicht die notwendigen Entwicklungsmöglichkeiten. Aus diesem Grund wird das Greater Europe-Projekt in erster Linie von Russland selbst als Gegengewicht zu Wettbewerbern auf internationaler Ebene benötigt “, so der Experte.
Die Diskussion wurde konstruktiv geführt. Die russischen Teilnehmer stellten fest, dass der Meinungsaustausch die Bereitschaft zeigte, die russisch-europäischen Beziehungen zu stärken und bestehende Differenzen abzumildern. Der Moderator der Veranstaltung, Giles Merritt, stellte jedoch fest, dass die Konsultationen zwischen Vertretern der Analysezentren Russlands und Europas regelmäßiger und intensiver geführt werden sollten.
BRICS Zehn Jahre: Konsens für gemeinsamen Wohlstand
Die Fachdiskussion „Zehn Jahre BRICS : Herausforderungen, Erfolge und Entwicklungsperspektiven“ widmete sich den Ergebnissen der Entwicklung dieser Allianz, ihren Erfolgen und Problemen. Darüber hinaus erörterten die Teilnehmer des Treffens die Ergebnisse, die Russland bei der Förderung seiner Interessen im Rahmen der gemeinsamen Fünf-Tagesordnung erzielt hat.
Laut Marina Larionova, Direktorin des RANEPA-Zentrums für die Erforschung internationaler Institutionen, erklärt sich die Wahl des Diskussionsthemas aus der Notwendigkeit, den brasilianischen Vorsitz in diesem Verband zusammenzufassen und die Prioritäten Russlands innerhalb des Bündnisses zu ermitteln.
Laut dem stellvertretenden Vorsitzenden des russischen Außenministers, Sherpas der Russischen Föderation in den BRICS- Staaten Sergey Ryabkov, kann der Prozess, BRICS als multidisziplinäre und multilaterale Vereinigung zu werden, als abgeschlossen betrachtet werden. Ende 2018 belief sich das kombinierte BIP der Unionsländer auf 44 Billionen. US-Dollar. Nach den neuesten Prognosen des Internationalen Währungsfonds könnten es 47,6 Billionen sein. Dollar (zum Vergleich: Ähnliche Daten für die G7-Länder belaufen sich auf 42 Billionen Dollar). Dem Diplomaten zufolge beteiligen sich die fünf Länder aktiv an allen wichtigen internationalen Organisationen. S. Ryabkov erinnerte daran, dass BRICS eine Vereinigung ist, die ausschließlich auf der Grundlage gemeinsamer Ansätze für die aktuelle Agenda der internationalen Beziehungen besteht. „Unser Hauptprinzip ist Konsens. Wir zwingen niemanden zur Zusammenarbeit mit uns. Das gilt für alle.
Der stellvertretende Außenminister Russlands erklärte, dass im Rahmen des russischen BRICS-Vorsitzes über 150 Veranstaltungen in verschiedenen Größen und Formaten geplant seien. Eine wichtige Rolle spielen dabei humanitäre Veranstaltungen – vom BRICS-Kulturfestival bis zum Forum der Partnerstädte.
Ryabkov betonte, dass die wichtigsten Bestandteile der Zusammenarbeit zwischen den BRICS-Ländern Politik, Wirtschaft, Sicherheit und Gesundheitswesen bleiben. In all diesen Bereichen führt die Allianz gemeinsame Projekte durch, mit denen die fünf Länder eine immer stärkere Stellung im internationalen Umfeld einnehmen.
Andrei Bokarev, Direktor der Abteilung für internationale Finanzbeziehungen des Finanzministeriums Russlands, ist der Ansicht, dass die BRICS-Staaten die Hoffnungen ihrer Gründungsväter weitgehend erfüllt haben. Er betonte, dass sich im Rahmen der Allianz neue Institutionen aktiv entwickeln, darunter der Pool der bedingten Devisenreserven und die New Development Bank. Das Interesse an Integration und Kooperation ist sehr groß. Dies zeigt sich in der Tatsache, dass bisher mehr als 40 gemeinsame Projekte genehmigt wurden, deren Gesamtkosten 12 Milliarden US-Dollar betragen.
Die Direktorin für multilaterale wirtschaftliche Zusammenarbeit und Sonderprojekte des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung der Russischen Föderation, Natalya Stapran, betonte ihrerseits , dass die Entwicklung einer aktualisierten Strategie für wirtschaftliche Partnerschaft die wichtigste Aufgabe bleibt, die derzeit besondere Aufmerksamkeit erfordert. „Das vorherige Dokument, das 2015 angenommen wurde, berücksichtigte die digitalen Technologien im Bereich Wirtschaft und Bildung fast nicht, und jetzt beabsichtigen wir, diese Situation zu korrigieren“, erklärte sie.
Experten, die während der Diskussion sprachen, betonten die Notwendigkeit, dem Schutz der Wasser- und Waldressourcen sowie der Nutzung erneuerbarer Energiequellen und der Reduzierung der Treibhausgasemissionen in die Atmosphäre mehr Aufmerksamkeit zu widmen. Insbesondere John Kirton, Co-Forschungsdirektor an der Universität von Toronto, sprach darüber.
Der Exekutivdirektor des Instituts für globalen Dialog der Republik Südafrika, Filani Mtembu, stellte fest, dass alle von den BRICS-Ländern gestellten Aufgaben am effektivsten umgesetzt werden können, wenn die Ressourcen der Zivilgesellschaften der teilnehmenden Länder im Rahmen der Vereinigung genutzt werden.
Die Diskussion hat gezeigt, dass sich der BRICS-Verband zuversichtlich und stark fühlt. Er hat eine starke Position auf der internationalen Bühne, und seine Position findet großen Anklang bei den Befürwortern eines neuen, gerechteren und ausgewogenen Systems der internationalen Beziehungen.
[hrsg/russland.NEWS-mit freundlicher Genehmigung von Международная жизнь]
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