Das Weiße Haus kündigte am Donnerstag, 21. Mai, an, dass die Vereinigten Staaten sich bald aus dem Vertrag über den Offenen Himmel (OH-Vertrag) zurückziehen werden. Darüber berichten die amerikanischen Medien, darunter AP und Bloomberg. Es gibt noch keine Neuigkeiten auf der Website des Weißen Hauses
Der OH-Vertrag erlaubt 34 Ländern die Durchführung von Aufklärungsflügen über dem Hoheitsgebiet des jeweils anderen Landes, um Vertrauen aufzubauen und die Transparenz zu erhöhen.
Aus dem russischen Außenministerium verlautet, dass Russland noch keine offizielle Benachrichtigung der USA über ihren bevorstehenden Rückzug aus dem Abkommen erhalten habe.
Die USA reichten ihre Ansprüche an den OH-Vertrag bereits im Januar schriftlich bei Russland ein. Seit dem Inkrafttreten des Vertrages im Jahr 2002 hat Washington verschiedene Klagen gegen Moskau erhoben. Die meisten von ihnen konnten gelöst werden, aber zwei Fragen blieben in den letzten Jahren auf der Tagesordnung: die Beschränkung der Flüge über das Kaliningrader Gebiet und das Flugverbot in der Nähe der Grenze zu Abchasien und Südossetien. Kürzlich wurden in beiden Punkten Fortschritte erzielt, aber die USA haben einen neuen Anspruch – ein Verbot der Umsetzung eines Teils des bereits vereinbarten Plans für die amerikanisch-kanadische Mission im September während der Übung „Center-2019“.
Der Vertrag wurde am 24. März 1992 unterzeichnet, Russland ratifizierte das Abkommen am 28. Mai 2001, beteiligte sich aber tatsächlich von Anfang an daran.
Hauptinhalt des Dokuments ist die Verpflichtung, die Möglichkeit zu bieten, Beobachtungsflüge (Inspektionen) über seinem Territorium auf der Grundlage eines Ersuchens im Rahmen der festgelegten Quoten durchzuführen. Hauptziel des Vertrags ist es, Offenheit zu fördern und die Überwachung von Rüstungskontrollvereinbarungen (in erster Linie des Vertrags über konventionelle Streitkräfte in Europa) zu erleichtern. Die Flüge werden auf einer anzeigepflichtigen Basis durchgeführt. Das Instrument sieht „passive“ (für die beobachtete Partei) und „aktive“ (für die beobachtende Partei) Jahresquoten vor. Insbesondere dürfen nicht mehr als 42 Beobachtungsflüge pro Jahr über den Territorien der Russischen Föderation und der Vereinigten Staaten und nicht mehr als 12 oder weniger über den übrigen Staaten durchgeführt werden. Insgesamt wurden seit der Unterzeichnung des Vertrags mehr als 1.000 Missionen durchgeführt.
Die Unterstützungsbasis für die Umsetzung des Vertrags über den Offenen Himmel wurde am 19. April 1994 auf dem Luftwaffenstützpunkt Kubinka als separate Einheit eingerichtet. Später wurde es Teil des 226. separaten gemischten Luftwaffenregiments, das aus Deutschland abgezogen wurde.
Für Beobachtungsflüge setzt Russland speziell ausgerüstete Flugzeuge vom Typ An-30, Tu-154M-Lk-1, und die USA – Boeing OC-135B Open Skies ein. Es ist vorgesehen, dass Flugzeuge, die dem beobachteten Vertragsstaat gehören, für einen Beobachtungsflug eingesetzt werden können.
Das Beobachtungsflugzeug ist nicht bewaffnet. Die darauf installierte Ausrüstung (Luftbildkameras) wird von Vertretern der Vertragsstaaten geprüft, was die Möglichkeit ausschließt, technische Mittel einzusetzen, die im Dokument nicht vorgesehen sind. Vertreter des Landes, über dessen Hoheitsgebiet der Flug stattfindet, müssen stets an Bord anwesend sein. Der Flug wird von einem bestimmten Flugplatz aus durchgeführt. In Russland befinden sich solche Flugplätze in Kubinka (Region Moskau), Ulan-Ude, Magadan und Vorkuta.
„Russland und ich haben eine sehr gute Beziehung entwickelt. Wie Sie wissen, haben wir uns gemeinsam mit dem Problem Öl befasst. Ich glaube, wir haben ein sehr gutes Verhältnis zu Russland, aber Russland hat sich nicht an das [Open-Skies-]Abkommen gehalten“, sagte Trump am Donnerstag vor Reportern auf dem Rasen des Weißen Hauses, bevor er nach Detroit flog. „Weil sie es nicht getan haben, steigen wir aus. Gleichzeitig ist dies eine sehr gute Chance, ein neues Abkommen zu schließen oder das Abkommen zurückzubekommen.
„Wenn man sich die Rüstungskontrollabkommen anschaut, können wir uns mit Russland einigen. China kann in das Abkommen einbezogen werden, wir werden sehen“, sagte er.
Wladimir Jermakow, Direktor der Abteilung für Nichtverbreitung und Rüstungskontrolle des russischen Außenministeriums, betonte, dass die Versuche Washingtons, den Rückzug aus dem Abkommen als Reaktion auf die Verstöße Russlands zu präsentieren, absolut unbegründet seien.
Am Freitag wurde im Zusammenhang mit der Entscheidung der USA, sich aus dem Vertrag über den Offenen Himmel zurückzuziehen, eine Dringlichkeitssitzung des NATO-Rates auf Botschafterebene einberufen. Dies wurde am Donnerstag von einer diplomatischen Quelle in Brüssel berichtet. Das NATO-Hauptquartier hat die Abhaltung dieses Treffens bisher noch nicht offiziell bestätigt.
„Die Verbündeten werden eine Dringlichkeitssitzung des Nordatlantikrates auf Botschafterebene im Zusammenhang mit der Entscheidung der USA, sich aus dem Vertrag über den Offenen Himmel zurückzuziehen, abhalten“, heißt es. Der Diplomat bemerkte, dass das Treffen „die Auswirkungen dieser Entscheidung auf die europäische und euro-atlantische Sicherheit und das konventionelle Rüstungskontrollregime prüfen wird.“
Der US-Außenminister Michael Pompeo sagte in einer schriftlichen Erklärung, dass die USA die Vertragsstaaten am 22. Mai über ihren Austritt aus dem Vertrag informieren werden. Washington wird genau sechs Monate nach dieser Notifizierung seines Rückzugs seine Verpflichtungen aus dem Vertrag nicht mehr erfüllen, was mit dem rechtlichen Verfahren für den Austritt aus dem OH-Vertrag übereinstimmt.
[hrsg/russland.NEWS]
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