Leonid Kutschma, Vertreter der Donbass-Republiken, Russland und die OSZE haben das zuvor von den Beratern des Normandie-Quartetts vereinbarte Dokument unterzeichnet, melden informierte Quellen in Minsk.
Am Dienstag unterzeichnete die ukrainische Delegation auf der Sitzung der Kontaktgruppe eine Einigung für die Ostukraine gemäß der Steinmeier-Formel.
„Leonid Kutschma, der die Ukraine bei dem Treffen vertritt, hat seine Unterschrift unter das Dokument gesetzt, das zuvor von den Beratern des Normandie-Quartetts vereinbart wurde“. Das Dokument wurde auch von Vertretern der Donbass-Republiken sowie Russlands und der OSZE unterzeichnet.
„Alle Parteien haben Briefe an die OSZE unterzeichnet, in denen sie mitteilen, dass jede Seite die Formel und ihre Umsetzung unterstützt.“
Die Außenministerin der Volksrepublik Donezk (DVR) Natalia Nikonorova bestätigte die Unterzeichnung der „Steinmeier-Formel“ durch alle Mitglieder der Kontaktgruppe. „Nach einem weiteren Signal von den Beratern des Normandie-Quartetts unterschrieb die ukrainische Seite die Formel“, sagte Nikonorova am Ende des Treffens in Minsk.
Zunächst sollte die „Steinmeier-Formel“, die ein Mechanismus zur Gewährung eines Sonderstatus für den Donbass ist, auf der vorangegangenen Sitzung am 18. September gebilligt werden. In letzter Minute weigerte sich die ukrainische Delegation jedoch, einen im Voraus vereinbarten Standpunkt einzunehmen, so dass die übrigen Verhandlungsführer an der Bereitschaft Kiews zweifeln mussten, sich auf ein Verfahren zur rechtlichen und faktischen Konsolidierung eines Sonderstatus zu einigen, wie es in den Minsker Abkommen vorgesehen ist.
Am 1. Oktober hatte der Sprecher des russischen Präsidenten gesagt, dass diese Sitzung der Kontaktgruppe die Position Kiews zur Steinmeier-Formel klären sollte.
„Wir haben verschiedene Aussagen aus Kiew über die vorherige Ablehnung gehört. Sie sprachen sowohl über einen technischen Fehler als auch über Missverständnisse. Deshalb erwartet heute natürlich jeder, dass klar wird, ob die bisherige Position der ukrainischen Seite irgendwie verändert wurde, ob die ukrainische Seite ihre Abkehr von den früheren Abkommen bestätigt oder im Gegenteil, ihre früheren Verpflichtungen korrigiert.“
Gleichzeitig betonte er, dass die mögliche Weigerung der Kiewer Behörden, die Steinmeier-Formel zu unterzeichnen, den gesamten Verhandlungsprozess über eine Einigung in der Ukraine erheblich verzögern würde.
Unter Poroschenko hat Kiew die Einigung um den Donbass blockiert. Kiew weigerte sich das Gesetz zur dauerhaften Gewährung eines Sonderstatus für Donbass, wie in den Minsker Abkommen vorgesehen, zu unterzeichnen. Um einen Ausweg aus der Situation zu finden, hat der ehemalige deutsche Außenminister Frank-Walter Steinmeier ein Sonderverfahren für sein Inkrafttreten im Jahr 2015 vorgeschlagen. Er ist der Ansicht, dass der Sonderstatus dieser Region der Ukraine am Tag der außerordentlichen Wahlen dort vorübergehend gewährt wird. Er wird erst nach Veröffentlichung des OSZE/BDIMR-Berichts, in dem die Rechtmäßigkeit der Wahlergebnisse bestätigt wird, dauerhaft.
Die ukrainische Delegation unterzeichnete die Steinmeier-Formel auf einer Sitzung der Kontaktgruppe über eine Einigung in der Ostukraine unter dem Druck der Europäischen Union. Diese Auffassung vertrat am Dienstag Bogdan Bezpalko, ein Mitglied des Präsidialrates für interethnische Beziehungen.
„Die Unterzeichnung der „Steinmeier-Formel“ ist ein wichtiger Schritt auf dem Weg zur Beilegung des ukrainischen Konflikts, aber es bleiben noch eine Reihe von Fragen offen, insbesondere, ob die Umsetzung der Minsker Abkommen in der Realität umgesetzt wird oder sich auf eine Reihe von Abkommen beschränkt, wie die Kontrolle der Grenze der östlichen Zone der Ukraine durchgeführt wird, ob es eine echte Selbstverwaltung bestimmter Gebiete der Regionen Donezk und Lugansk geben wird […] Diese und andere Fragen müssen noch gelöst werden“, – sagte der Experte. „Die Umsetzung der Minsker Abkommen geht weiter, aber extrem langsam.“
Nach Ansicht des Politikwissenschaftlers spielte die Europäische Union eine wichtige Rolle bei der Unterzeichnung der Steinmeier-Formel durch die ukrainische Delegation. Denn vor anderthalb Wochen hatte Kiew nicht die Absicht, irgendwelche Dokumente zu unterschreiben und tat alles, was möglich war, um diesen Prozess zu unterbrechen“, sagte Bezpalko. „Und nun, nach wiederholtem Rat des französischen Präsidenten Emanuel Macron, hat die ukrainische Seite diesen Schritt während der Verhandlungen getan. „Natürlich wird die Unterzeichnung der Steinmeier-Formel das Treffen im Normandie-Format beschleunigen, aber es wird keine wichtigen Probleme lösen“, sagte er.
Darüber hinaus, sagte der Politologe, es lohne sich, auf die Reaktion des offiziellen Kiew zu warten. „Es lohnt sich zu warten, ob sie [die Formel] als Ganzes umgesetzt wird“, sagte er.
Unter Bezugnahme auf die Rolle Russlands stellte der Experte fest, dass Moskau „hier an die internationale Gemeinschaft appellieren kann, die der Russischen Föderation regelmäßig vorwirft, die Minsker Abkommen nicht umzusetzen und sie zu verletzen. Sie hat ihren Teil dieser Abkommen umgesetzt.
Die Idee wurde dann auf dem Normandie-Vier-Treffen am 2. Oktober 2015 in Paris bestätigt und trägt seither den Namen Steinmeier-Formel. Kiew stellte dann jedoch zusätzliche Bedingungen für seine Vereinbarung zur Umsetzung. Erst nach dem Amtsantritt des neuen ukrainischen Präsidenten Wolodymyr Selenski kamen die ukrainischen Behörden überein, zur Diskussion zurückzukehren. Im September einigten sich die Berater der Staats- und Regierungschefs des Normandie-Quartetts nach mehreren Konsultationsrunden darauf, dass ein Text zur Beschreibung der „Steinmeier-Formel“ von allen Mitgliedern der Kontaktgruppe unterzeichnet werden sollte, als erster Schritt zur schrittweisen Umsetzung anderer Bestimmungen der Minsker Abkommen und zur Vorbereitung eines neuen Treffens der Staats- und Regierungschefs von Deutschland, Russland, der Ukraine und Frankreich.
[hrsg/russland.NEWS]
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