Bei einem für dieses Frühjahr geplanten Treffen im „normannischen Format“ wird die Ukraine versuchen, die im Minsker Abkommen festgelegte Reihenfolge der zu erfüllenden Punkte zu verändern: Kiew wird darauf bestehen, dass es zuerst die Kontrolle über die Grenze zu Russland erhält und ist erst dann bereit, den Wahlen in den Regionen Donezk und Lugansk zuzustimmen.
Damit diese Veränderung akzeptiert wird, will Selenski bei der nächsten Sitzung des „Normandie-Quartetts“ (Deutschland, Frankreich, Russland und der Ukraine) ein Gesetzespaket zur Regelung der Kommunalwahlen und der Befugnisse der lokalen Behörden in der gesamten Ukraine vorlegen. In Kiew hoffen sie, dass die Änderungen der Gesetzgebung, die ein hohes Maß an Dezentralisierung und Unabhängigkeit der ukrainischen Regionen garantieren, die Teilnehmer des Treffens zu Zugeständnissen zwingen werden.
Andriy Jermak, Assistent des ukrainischen Präsidenten, berichtete dem YouTube-Kanal „KRYM – Kritisches Denken“, wie sich Kiew auf die bevorstehenden Verhandlungen vorbereitet. Seiner Meinung nach hält es das ukrainische Präsidialamt für möglich, bereits im Oktober dieses Jahres Kommunalwahlen im ganzen Land, einschließlich „der Bezirke der Oblast Donezk und Lugansk“ (ORDLO), abzuhalten. Dies wird aber nur möglich sein, wenn das „Normandie-Quartett“ bei seinem nächsten Treffen Veränderungen an den Minsker Vereinbarungen vornimmt. Der wichtigste Punkt, der einer Überarbeitung bedarf, so der ukrainische Präsidentschaftsberater, ist die in den Minsker Abkommen festgelegte Reihenfolge der zu erledigenden Maßnahmen.
Die aktuelle Version der Minsker Abkommen besagt, dass die Wahlen vor der Entwaffnung aller nichtstaatlicher Formationen in den Regionen Donezk und Lugansk und vor der Übergabe der vollständigen Kontrolle über die Grenze zu Russland durch die ukrainischen Behörden durchgeführt werden sollen.
„Ich habe, wie alle anderen auch, viele Fragen zu den Minsker Abkommen, aber sie sind das einzige Dokument, das bis heute vereinbart und unterzeichnet wurde, und es gibt in der Tat eine Bestimmung, dass die Grenze nach den Wahlen übergeben wird. Präsident Selenski sagte in Paris (bei einem Treffen im „Normandie-Format“ im vergangenen Dezember), dass die Ukraine dem nicht zustimmen kann, weil es gegen die ukrainische Gesetzgebung verstößt“, Andrej Jermak. Er hofft, dass das Team des ukrainischen Präsidenten die anderen Verhandlungsführer von der Notwendigkeit überzeugen wird, die bereits vereinbarten Dokumente zu ändern. Wie Selenski und andere Mitglieder der ukrainischen Delegation die Vertreter anderer Staaten des „Normandie-Quartetts“ davon überzeugen können, die bestehenden Vereinbarungen zu ändern, erläuterte Jermak nicht.
Das Amt des ukrainischen Präsidenten hofft jedoch, dass die Verfassungsänderungen, die derzeit im Hinblick auf die Dezentralisierung – die Übertragung bedeutender Befugnisse von den Zentralbehörden auf die Gemeinderäte – entwickelt werden, positiv bewertet werden.
„Regionen, Städte, sogar Gemeinden werden durch die Reform zu vollwertigen politischen Einheiten mit sehr weitreichenden Befugnissen. Jeder Teil der Ukraine, nicht nur das ORDLO (die abgespaltenen Donbassrepubliken), wird seinen eigenen Sonderstatus haben. Der Präsident hat sogar starke Präfekten – seine Vertreter vor Ort – abgelehnt“, sagte eine dem Büro des ukrainischen Präsidenten nahe stehende Quelle.
Kiew hat sich zum Ziel gesetzt, die Vereinbarungen zur Lösung des Konflikts in Donbass zu revidieren.
Das Büro des ukrainischen Präsidenten besteht weiterhin darauf, dass die ORDLO-Wahlen in strikter Übereinstimmung mit der nationalen Gesetzgebung durchgeführt werden, die die obligatorische Zulassung aller offiziell registrierten ukrainischen Parteien und die Stimmabgabe unter der Kontrolle der Zentralen Wahlkommission der Ukraine vorschreibt. Darüber hinaus sagten die Vertreter der ukrainischen Delegation bei den Gesprächen in Minsk im Januar, dass die IDPs, die nach Beginn der Feindseligkeiten in den Regionen Lugansk und Donezk ihre Heimat verlassen haben, auch an der Abstimmung im ORDLO-Territorium teilnehmen sollten.
„Ich glaube, diese Situation (dauerhafte Gewährung eines besonderen ORDLO-Status) kann man von unserer Seite diskutieren und durchsetzen, was ich auch getan habe, denn in „Minsk“ steht klar geschrieben: Änderungen in der ukrainischen Verfassung im Zusammenhang mit dem, was mit der Dezentralisierung zu tun hat. Wir bereiten jetzt ein Gesetzespaket zur Dezentralisierung in der gesamten Ukraine vor. Ich glaube also, wir erfüllen diese Verpflichtungen. …Ich glaube, ich habe es diesbezüglich geschafft, Deutschland und Frankreich zu überzeugen, und das ist schon sehr gut. Und betreffs der Russischen Föderation zu dieser Frage wird es sehr, sehr kompliziert sein“, prognostizierte Selenski.
[hrsg/russland.NEWS]
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