Der am Mittwoch zu Ende gegangene Besuch der stellvertretenden US-Außenministerin Victoria Nuland in Moskau war „nützlich“, „konstruktiv“ und „substantiell“. Das russische Außenministerium und das US-Außenministerium bezeichneten die Gespräche als „nützlich“. Jedoch wurde in der wichtigsten Frage der bilateralen Agenda, dem „diplomatischen Krieg“, kein Durchbruch erzielt und beide Seiten räumten ein, dass die Krise noch lange nicht ausgestanden sei.
Die Beziehungen zwischen Russland und der derzeitigen US-Regierung sind „recht konstruktiv“, sagte Präsident Putin am Mittwoch auf dem Forum der Russischen Energiewoche. „Im Großen und Ganzen habe ich funktionierende Beziehungen zu Präsident Joe Biden, und ich denke, sie sind recht stabil.“ Und die Erörterung weiterer Kontakte mit seiner amerikanischen Kollegin sei eines der Themen, die auf der Tagesordnung des Besuchs von Victoria Nuland in Moskau stünden.
Nuland traf am Montag in der russischen Hauptstadt ein. Vor den Gesprächen erklärte Jason Rebholz, der Sprecher der amerikanischen Botschaft in Moskau, auf Twitter, sie genieße einen „Altweibersommer“ im Spaso-Haus, der Residenz des Botschafters in der Nähe des Arbat. Am Dienstag hatte Frau Nuland ein fast zweistündiges Gespräch mit dem stellvertretenden russischen Außenminister Sergej Rjabkow und dem stellvertretenden russischen Verteidigungsminister Alexander Fomin, und am Mittwoch traf sie mit dem russischen Präsidentenberater Juri Uschakow und dem stellvertretenden russischen Generalstabschef Dmitri Kosak zusammen.
Nuland und die US-Regierung äußerten sich zurückhaltend zu den Gesprächen mit ihren russischen Gesprächspartnern und bezeichneten sie als „produktiv“, „nützlich“ und „konstruktiv“. Ein Sprecher der US-Botschaft erklärte nur: „Wir setzen uns weiterhin für stabile und berechenbare Beziehungen ein.“
Der russische Präsidentensprecher Peskow bewertete den Besuch der stellvertretenden US-Ministerin etwas deutlicher. „Es gibt keinen Grund, sich darüber zu beklagen, dass einige bahnbrechende Vereinbarungen nicht auf Anhieb erreicht werden, die Patt-Situationen in unseren bilateralen Beziehungen sind zu groß. Sie dürfen nicht auf einmal behandelt werden. Dennoch sagte Peskow, dass solche Kontakte „rechtzeitig und notwendig“ seien und dem „Geist von Genf“ entsprächen, d.h. den Vereinbarungen, die der amerikanische und der russische Präsident bei dem vierstündigen Treffen am 16. Juni getroffen haben.
Die Themen der Gespräche, die Victoria Nuland im russischen Außenministerium führte, entsprachen weitgehend diesen „Genfer“ Themen.
„Es wurden globale regionale Sicherheitsthemen besprochen, auch im Hinblick auf die zweite Runde des russisch-amerikanischen Dialogs über strategische Stabilität“, sagte Rjabkow gegenüber Interfax. Darüber hinaus seien Afghanistan und die Verantwortung Washingtons für die dortige Situation „eingehend“ erörtert worden. Ned Price, Hauptsprecher des US-Außenministeriums, sagte, dass das iranische Atomprogramm und Fragen der Cybersicherheit bei den Gesprächen zur Sprache gekommen seien. „Das Gespräch war sachlich und geschäftsmäßig, und trotz der Schwierigkeiten ist das Bild nicht eindeutig düster, sondern recht nuanciert“, charakterisierte Sergej Rjabkow die Gespräche, warnte aber, dass die Fortsetzung der „konfrontativen Linie“ Washingtons zu einer weiteren Verschlechterung der Beziehungen führen könnte.
Das akuteste Thema auf der Tagesordnung sollte die Arbeit der russischen und amerikanischen Auslandsvertretungen auf dem Gebiet der jeweils anderen Seite sein. Das russische Außenministerium wies darauf hin, dass es „besondere Aufmerksamkeit“ erhalten habe. Im Zusammenhang mit den „diplomatischen Kriegen“ gäbe es keinen Grund zum Optimismus. Der „Visa-Austausch“ wurde zu einem anschaulichen Indikator für die tatsächliche Lage der Dinge. Nuland, die auf der schwarzen Liste Russlands stand, konnte erst nach Moskau einreisen, nachdem Konstantin Woronzow, der stellvertretender Direktor der Abteilung für Nichtverbreitung und Rüstungskontrolle des russischen Außenministeriums, ein US-Visum erhalten hatte. Hintergrund des Besuchs war die harte Forderung von US-Kongressabgeordneten (sowohl Demokraten als auch Republikaner) an Joe Biden, 300 russische Diplomaten auszuweisen, falls Moskau keine Zugeständnisse bei der paritätischen Besetzung der Botschaften macht.
Im Anschluss an die Gespräche schloss Sergej Rjabkow nicht aus, dass der „Botschaftskonflikt“ zu einem vollständigen Einfrieren der Arbeit der diplomatischen Vertretungen Russlands und der USA führen könnte.
„Wir können ein solches Szenario im schlimmsten Fall nicht ausschließen, aber ich betone, dass wir es gerne vermeiden würden“, sagte er gegenüber RIA Novosti. Zur Bekräftigung seiner konstruktiven Haltung schlug das russische Außenministerium vor, alle Beschränkungen für diplomatische Vertretungen der letzten Jahre aufzuheben.
Eine eindeutige Antwort aus Washington steht noch aus, aber es ist unwahrscheinlich, dass sie positiv ausfällt. „Die russische Seite muss flexibel sein, wenn wir eine faire Einigung bezüglich der diplomatischen Vertretungen erreichen wollen, und das ist genau das, was wir anstreben“, betonte der Sprecher des US-Außenministeriums Ned Price. Er sagte, es habe „keine großen Fortschritte“ gegeben und es bestehe „das Risiko weiterer Spannungen“, und fügte hinzu, es werde eine weitere Gesprächsrunde geben, allerdings auf niedrigerem Niveau.
Nach Ansicht von Dmitry Suslov, stellvertretender Direktor des Zentrums für komplexe europäische und internationale Studien an der National Research University Higher School of Economics, kann das Problem nicht umfassend auf technischer Ebene gelöst werden – es bedarf einer politischen Lösung auf höchster Ebene. „Und es ist unwahrscheinlich, dass dies kurzfristig geschieht. Die Atmosphäre in den russisch-amerikanischen Beziehungen und innerhalb der USA ist heute so, dass keine der beiden Seiten Zugeständnisse machen kann“, so Suslov. Dmitri Trenin, Direktor des Carnegie Moscow Center, vertritt eine ähnliche Auffassung: „Im US-Kongress gibt es immer noch eine sehr negative Einstellung gegenüber Russland. Dort wird vermutet, dass russische Diplomaten in Spionageaktivitäten verwickelt sind“.
Im Großen und Ganzen stellen die Experten jedoch fest: Entscheidend sind bis jetzt nicht die konkreten Vereinbarungen, sondern die Tatsache des Besuchs selbst.
„Beide Seiten haben sich flexibel gezeigt und die Notwendigkeit eines Dialogs erkannt, um die gemeinsame Aufgabe Moskaus und Washingtons, eine weitere Eskalation der Beziehungen zu verhindern, zu verwirklichen“, sagte Suslov. Samuel Charap, Senior Fellow bei der RAND Research Corporation, vertritt eine ähnliche Ansicht. „Es ist wichtig, dass der Dialog intensiviert wird – dies ist der erste Besuch eines so hochrangigen US-Beamten in Moskau seit der Präsidentschaft von Joe Biden.
[hrsg/russland.NEWS]
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