Das nächste strategische Konzept der NATO sollte die Herausforderungen einer „neuen Realität“, in der Russland und China „die internationale Weltordnung unterminieren, widerspiegeln.“ Dies stellte NATO-Generalsekretär Jens Stoltenberg am Dienstag bei der Eröffnung des zweitägigen Ministertreffens der Allianz in Riga klar. Das Thema einer angeblich „vorbereiteten russischen Invasion in die Ukraine“ stand im Mittelpunkt der Gespräche, zu denen auch Kiew eingeladen war. Die NATO erklärte zwar ihre Bereitschaft zum Dialog mit Russland, drohte aber, dass Moskau im Falle einer Aggression einen „hohen Preis“ zahlen würde.
Das russische Außenministerium stellte eine Liste von Gegenbehauptungen auf, darunter die Aufstachelung Kiews „zu einem militärischen Abenteuer“. Präsident Putin hat davor gewarnt, dass die russische Armee Anfang 2022 als Antwort auf die NATO mit Hyperschallwaffen ausgerüstet sein wird.
Die Außenminister der NATO sind in Riga zusammengekommen, um die Ausarbeitung eines neuen strategischen Konzepts für das Bündnis einzuleiten. „Ich finde es höchst symbolisch, dass wir diesen Prozess hier in Riga, an der Ostflanke des Bündnisses, einleiten, um ihn an der Südwestflanke, auf dem NATO-Gipfel in Madrid im nächsten Jahr, abzuschließen“, sagte der lettische Außenminister Edgars Rinkevics. Das Treffen war ursprünglich für 2019 geplant, wurde aber verschoben. Dementsprechend musste die Tagesordnung angepasst werden, um nicht nur die Erneuerung des „wichtigsten NATO-Dokuments“ (wie NATO-Generalsekretär Jens Stoltenberg es nannte), sondern auch die ukrainische Frage aufzunehmen. Es ist kein Zufall, dass die Gespräche im „30+2“-Format stattfinden: Die Ukraine und Georgien werden am Mittwoch an den Gesprächen innerhalb des Bündnisses teilnehmen.
Jens Stoltenberg begründet die Notwendigkeit einer Aktualisierung des strategischen Konzepts der NATO (die aktuelle Version wurde 2010 in Lissabon verabschiedet) damit, dass sich die Sicherheitslage in den letzten zehn Jahren „bis zur Unkenntlichkeit verändert“ habe. In dem Konzept des Expertenforum „NATO-Perspektiven 2030 und darüber hinaus“ werde Russland noch als „strategischer Partner“ genannt, China werde überhaupt nicht erwähnt, und der Cybersicherheit und dem Klimawandel werde nur wenig Aufmerksamkeit geschenkt.
„Russland und China untergraben die auf Regeln basierende internationale Weltordnung. Das Gleichgewicht der Kräfte verschiebt sich, und Demokratie und Freiheit sind unter großen Druck geraten“, so der Generalsekretär über seine Vision der „neuen Realität“.
In dem neuen Dokument müssen seiner Meinung nach fünf Aufgaben umrissen werden:
Erstens: die Werte der Allianz – Demokratie, Freiheit und Rechtsstaatlichkeit – verteidigen, die durch autoritäre Regime bedroht sind.
Zweitens: die Stärkung der militärischen Macht. Zur Begründung verwies der Generalsekretär auf „Drohungen“ aus Moskau und Peking. Die russischen Behörden seien im Ausland „aggressiv“ und im eigenen Land „despotisch“. Ungefähr das Gleiche tue auch die Kommunistische Partei Chinas. Dies bedeutet, dass sichergestellt werden muss, dass die Streitkräfte der NATO-Staaten darauf vorbereitet sind, jede Bedrohung abzuwehren.
Drittens müsse die NATO widerstandsfähiger gegen Cyber- und hybride Bedrohungen werden und ihre Abhängigkeit von russischen Gaslieferungen verringern.
Die beiden letzten Herausforderungen schließlich sind die Zusammenarbeit mit Partnern in der ganzen Welt (mit der Europäischen Union, Asien, Afrika und Lateinamerika) und die Stärkung der Beziehungen zwischen Europa und Nordamerika.
Zu den dringenden Themen der Gespräche gehöre die „militärische Aufrüstung“ Russlands an seinen westlichen Grenzen. Der ukrainische Außenminister Dmytro Kuleba betonte am Vorabend des Treffens die Ernsthaftigkeit der Bedrohung. Ihm zufolge sind vermutlich 115.000 russische Soldaten (früher 90.000 bis 100.000) in der Nähe der Grenzen des Landes stationiert. Der Minister verwies auch auf die große Menge an militärischer Ausrüstung auf den Gebieten von Donbass und der Krim, die „nicht für die Verteidigung bestimmt“ sei, und betont: Eine „mögliche Militäroperation“ der Russischen Föderation würde einen großen Teil der Militäraktionen im Schwarzen Meer umfassen, was bedeutet, dass dies auch für die westlichen Nachbarn der Ukraine ein Problem darstelle.
Die Besorgnis und die Verurteilung des russischen Vorgehens schlugen in Drohungen um. „Jede neue Aggression wird ernste Konsequenzen haben“, warnte US-Außenminister Anthony Blinken am Dienstag. „Russland wird für jede Form der Aggression einen hohen Preis zahlen müssen“, sagte der amtierende deutsche Außenminister Heiko Maas. In diesem Sinne äußerte sich auch Jens Stoltenberg.
Als Journalisten dem NATO-Generalsekretär jedoch eine klärende Frage zu dem „hohen Preis“ stellten, machte er deutlich, dass das Bündnis keinen Krieg mit Russland auf dem Territorium der Ukraine führen werde.
„Wir müssen den Unterschied zwischen einem NATO-Land wie Lettland, Polen und Rumänien und unserem engen und sehr wertvollen Partner, der Ukraine, dem wir nur Unterstützung, Hilfe bei der Truppenausbildung und Ausrüstung bieten, verstehen“, erklärte der Generalsekretär. Er betonte, dass die NATO „verschiedene Optionen“ habe, um auf eine mögliche Aggression zu reagieren, darunter auch ernsthafte wirtschaftliche und politische Sanktionen.
Moskau hat die westlichen Forderungen wie immer zurückgewiesen. Am Dienstag beschuldigte der russische Auslandsgeheimdienst Washington und London, „falsche Informationen über eine bevorstehende umfassende Invasion Russlands in der Ukraine“ zu manipulieren. Gleichzeitig zeigte sich der russische Außenminister Sergej Lawrow empört: Die NATO verlege „bedeutende Einheiten und militärische Ausrüstung“ an die Grenzen Russlands, während in der Ukraine an der Kontaktlinie zum Donbass mit Unterstützung „westlicher Drahtzieher“ weitere Kräfte und Mittel angehäuft würden. All dies, so ist der Minister überzeugt, geschehe, um die Ukraine zu „antirussischen Aktionen“ zu provozieren. „Wir haben einfach nicht das Recht auszuschließen, dass das Kiewer Regime ein militärisches Abenteuer vom Zaun bricht“, so Sergej Lawrow.
Präsident Putin wies darauf hin, dass die NATO Raketenabwehrsysteme in Polen und Rumänien stationiert habe. Daher sei Russland gezwungen gewesen, mit der Entwicklung von Hyperschallwaffen zu beginnen. „Wir haben jetzt getestet, und zwar erfolgreich, und ab Anfang des Jahres werden wir bereits neue seegestützte Hyperschallraketen mit 9 Mach in Betrieb haben“, sagte Putin auf dem VTB Capital-Investitionsforum „Russia Calling!“.
Unterdessen hat der weißrussischer Präsident Alexander Lukaschenko in einem Interview mit RIA Novosti unerwartet mögliche Schritte angekündigt: Er sagte, er werde Wladimir Putin vorschlagen, die Atomwaffen an Weißrussland zurückzugeben, wenn die NATO-Waffen in Polen stationieren.
Wie auch immer, die Mitglieder des Bündnisses gäben jedoch die Hoffnung auf eine Wiederaufnahme des Dialogs mit Moskau nicht auf, so die offizielle Meinung der NATO-Mitglieder.
„Abschreckung durch Dialog ist immer besser als militärische Maßnahmen“, so die Meinung des spanischen Außenministers Jose Manuel Albares. Und Heiko Maas betonte, dass die Tür zu Gesprächen über eine Deeskalation in der Ukraine für die Russische Föderation offen bleibt. In der gegenwärtigen Situation ist Moskau jedoch kaum darauf vorbereitet.
„Damit ein normaler Dialog wiederhergestellt werden kann, muss es in der NATO selbst einen grundlegenden Wandel in Richtung Russland geben, sowohl in Bezug auf die militärische Planung als auch auf die Politik“, sagte der stellvertretende russische Außenminister Alexander Gruschko am Montag in einer Diskussion im Valdai-Club. Am nächsten Tag gab das russische Außenministerium eine Erklärung ab, in der es heißt: „Russland hat nichts getan, was die Beziehungen zur NATO verschlechtert. Die Schuld an der Verschlechterung liegt allein bei der Allianz.“
[hrsg/russland.NEWS]
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