Wie man Geschenke gibt und nimmt, ohne gegen das Gesetz über Bestechung zu verstoßen.
Seine Wähler haben den Moskauer Kommunalabgeordneten Ruslan Kusnezow überrascht. Sie schenkten ihm einen Gutschein über ein Jahresabonnement im Wert von 2.999 Rubel, mit dem er einen Mercedes der repräsentativen Klasse leasen konnte. Das ging in Ordnung, da ein Beamter das Recht hat, ein Geschenk im Wert von nicht mehr als 3.000 Rubel anzunehmen. Und das „Gesetz über Geschenke“ oder die Gesetzesvorlage, die die Staatsduma im Frühjahr und Sommer verabschieden soll, erlaubt, ein Geschenk anzunehmen, auch wenn der Wert über 3.000 Rubel liegt. Aber der Abgeordnete hat nachgedacht, und das Geschenk dankend abgelehnt.
Der Beamte Kusnezow, Absolvent der Akademie der Justiz des Obersten Gerichtshofs Russlands, hat das Für und Wider abgewogen.
Der Gutschein entspricht einerseits den gesetzlichen Vorgaben nach dem Erlass des Präsidenten der Russischen Föderation Über den Nationalen Plan zur Bekämpfung der Korruption für 2018-2020. Andererseits weiß Kuznezow bereits, dass nach dem Gesetz, das bald von der Staatsduma verabschiedet wird, Beamte nur Geschenke, die in einer „genehmigten Liste“ werden annehmen dürfen. Und es wird nur erlaubt sein, Blumen bis zu einem Wert von 3.000 Rubel anzunehmen oder Bücher mit dem Logo der Geberorganisation.
Und ein Geschenkgutschein über das Leasing eines Mercedes kann zu einem Knick in der Karriere führen.
Ärzte und Lehrer erleben Ähnliches. „Ich hatte Fälle, in denen sich die Patienten nicht nur auf Süßigkeiten oder Cognac beschränkten“, sagte Andrej Tjaschelnikow, Chefarzt der Poliklinik Nr. 121 in Moskau. „Sie trugen hausgemachte Kuchen, Handschuhe, Socken und Suppen zu mir in den Dienst. Was sollte ich tun? Sollte ich sie vertreiben?“ Tjaschelnikow glaubt, dass das Gesetz unter Berücksichtigung der Kultur und Mentalität der Menschen geändert werden muss, damit es gegen Korruption wirksam werden kann.
„Für Lehrer, Ärzte, Kulturschaffende wird sich nichts ändern“, sagte der stellvertretende Staatsdumaabgeordnete Anatoly Wiborni in einem Interview mit RG. Laut Wiborni mildert das Gesetz auch die Sanktionen für den Erhalt von Geschenken im Wert von mehr als dreitausend Rubeln (wenn es sich nicht um Blumen oder Schreibwaren handelt). Wenn der Beamte bisher verborgen hat, dass er das Geschenk für 3001 Rubel angenommen hat, wartet auf ihn seine Entlassung aufgrund von Vertrauensverlust. Der Gesetzentwurf schlägt vor: zuerst einen Verweis, dann eine Warnung wegen unvollständiger behördlicher Einhaltung, und erst dann eine Kündigung auszusprechen
Dieser Auslegung des Gesetzentwurfs stimmt auch Irina Grischina, Leiterin des Stadtbezirks Jasenewo in Moskau, zu. „Es gibt einen Rechtsstandard, aber auch eine Mentalität der Gesellschaft“, glaubt Grischina. Und vor der Tradition der Dankbarkeit und der menschlichen Solidarität mit einem hochprofessionellen Mitarbeiter treten manchmal sogar die gesetzlichen Standards zurück.
Sie erzählt zum Beispiel die Geschichte, wie in einem der Dörfer in einer abgelegenen Gegend der Region Twer die Menschen dem Dorfpolizisten den fehlenden Betrag für ein Motorrad „illegal“ geschenkt haben, damit er es schneller schaffte, an den Ort eines Unfalls zu kommen. Und wenn er „frei“ war, ersetzte er die abgeschafften Briefträger in drei abgelegenen Dörfern. Grischinas Schlussfolgerung ist, dass die Standards der Gesetze, damit sie funktionieren, nicht höher sein dürfen als die Standards des Lebens.
„Nicht umsonst wurde beschlossen, das Geschenkrecht zu verbessern“, sagt Natalia Nasarowa, Professorin für Politikwissenschaft an der Finanzuniversität der russischen Regierung. „Die Natur des Geschenks ist eine Form der Dankbarkeit, aber die Komponente der Korruption darin muss gestoppt werden.“
Ihrer Meinung nach kann eine öffentliche Untersuchung der Bevölkerung und den Gemeindeabgeordneten helfen, die Korruption im Inland zu beseitigen. „Erinnern Sie sich, vor 10 bis 15 Jahren, musste man, um ein normales Zertifikat zu erhalten, entweder ein Bestechungsgeld zu einem Beamten bringen oder in Warteschlangen stehen. Das Problem ist behoben.
Vielleicht funktioniert das Geschenkgesetz mit diesen Vorlagen. Wenn es angenommen wird, kann jeder, der ein Geschenk machen möchte, einem Beamten Schreibwaren oder Blumen schenken, und er oder sie kann das Geschenk annehmen, ohne Angst zu haben, gefeuert zu werden.
[hmw/russland.NEWS]
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