Putins Botschaft an die Bundesversammlung

Vladimir Putin: Liebe Mitglieder des Föderationsrates! Sehr geehrte Abgeordnete der Staatsduma! Bürger von Russland!

Die heutige Botschaft konzentriert sich in erster Linie auf die Fragen unserer internen sozialen und wirtschaftlichen Entwicklung. Und ich möchte besonders auf die Aufgaben achten, die in der Mai-Verordnung festgelegt und in nationalen Projekten eingesetzt werden. Ihre Inhalte und Richtlinien spiegeln die Bedürfnisse und Erwartungen der Bürger des Landes wider. Die nationalen Projekte sind auf den Menschen ausgerichtet, um eine neue Lebensqualität für alle Generationen zu erreichen, die nur durch die dynamische Entwicklung Russlands gewährleistet werden kann.

Unsere Ziele sind langfristiger Natur. Aber es ist schon heute notwendig, für strategische Ziele zu arbeiten. Die Zeit ist knapp, ich habe oft darüber gesprochen, Sie wissen das alles sehr gut. Es gibt einfach keine Zeit, keine Reserve. […] Und es ist völlig inakzeptabel, von den geplanten Grenzen abzuweichen. Ja, sie sind komplex, diese Aufgaben. Aber es ist unmöglich, die Latte der konkreten Benchmarks zu reduzieren, sie zu verwischen. Wie ich bereits sagte, sind diese Aufgaben komplex und erfordern von uns große Anstrengungen. Aber sie entsprechen dem Ausmaß und der Geschwindigkeit des Wandels in der Welt. Wir sind verpflichtet, nur vorwärts zu gehen und das Tempo dieser Bewegung ständig zu erhöhen.

Wenn jemand es vorzieht, Initiative und Verantwortung zu vermeiden, ist es besser, sofort zu gehen. Ich habe bereits gehört, dass „es unmöglich ist“, „es ist hier zu schwierig“, „es ist eine zu hohe Stange“, „es wird nicht funktionieren“. Bei solchen Stimmungen ist es besser, zu gehen.

Außerdem kann man die Leute nicht täuschen. Sie empfinden akut Heuchelei, Respektlosigkeit gegenüber sich selbst und jeglicher Ungerechtigkeit. Sie sind nicht an bürokratischer Bürokratie, Papierkram interessiert. Es ist wichtig für die Menschen, was wirklich getan wird und wie es ihr Leben und das ihrer Familien verbessert. Und nicht Einestages, sondern jetzt. Wir sollten die Fehler der letzten Jahrzehnte nicht wiederholen und auf das „Kommen des Kommunismus“ warten. Wir müssen die Situation jetzt zum Besseren wenden.

Und deshalb sollte die Arbeit der Exekutive auf allen Ebenen kohärent, sinnvoll und energisch sein. Es ist die Pflicht der russischen Regierung, diesen Ton vorzugeben.

Gleichzeitig möchte ich betonen und wiederholen: Unsere Entwicklungsprojekte sind nicht föderal, geschweige denn abteilungsbezogen. Sie sind national. Ihre Ergebnisse sollten in jeder Mitgliedsorganisation der Föderation, in jeder Gemeinde sichtbar sein. Hier, „vor Ort“, wird die Vielzahl der spezifischen Aufgaben umgesetzt.

Ich möchte betonen, dass wir dank der langfristigen gemeinsamen Arbeit und der erzielten Ergebnisse in der Lage sind, zumindest für unser Land enorme finanzielle Mittel für die Entwicklungsziele bereitzustellen und zu konzentrieren. Niemand hat sie uns gegeben. Wir haben sie nicht ausgeliehen. Diese Mittel wurden von Millionen unserer Bürger – dem ganzen Land – verdient. Sie sollten so verwendet werden, dass der Reichtum Russlands und das Wohlergehen der russischen Familien gesteigert werden.

In naher Zukunft sollten die Menschen in diesem Jahr echte Veränderungen zum Besseren spüren. Auf der Grundlage von Meinungen und Bürgerbewertungen werden wir Anfang nächsten Jahres die ersten Ergebnisse der Arbeit an nationalen Projekten zusammenfassen. Und wir werden angemessene Schlussfolgerungen über die Qualität und die Ergebnisse der Arbeit auf allen Ebenen der Exekutive ziehen.

Sehr geehrte Kollegen!

Nun – zu unseren Aufgaben im Einzelnen. Und vor allem zu dem Sinn von ihnen: die Rettung der Menschen und damit die volle Unterstützung der Familien.

Für unsere Gesellschaft, für die multinationalen Menschen, ist es die Familie, die Geburt von Kindern, die Fortsetzung der Familie, die Achtung vor den älteren Generationen, die ein starker moralischer Rahmen war und bleibt. Wir haben alles getan und werden auch weiterhin alles tun, um die Werte der Familie zu stärken. Das ist eine Frage unserer Zukunft. Eine gemeinsame Aufgabe für den Staat, die Zivilgesellschaft, religiöse Organisationen, politische Parteien und die Medien.

Russland befindet sich in einer sehr schwierigen demographischen Phase. Wie Sie wissen, ist die Geburtenrate rückläufig. Ich habe bereits gesagt, dass die Gründe dafür klar sind. Sie stehen im Zusammenhang mit diesen gewaltigen menschlichen Verlusten, Misserfolgen, die unser Land im XX. Jahrhundert, während des Großen Vaterländischen Krieges und in den dramatischen Jahren nach dem Zusammenbruch der UdSSR erlitten hat. Aber das bedeutet nicht, dass wir diese Situation akzeptieren sollten, die Tatsache akzeptieren sollten. Natürlich nicht.

Wir konnten die negativen demographischen Trends Anfang der 2000er Jahre umkehren, und dann befand sich das Land in einer sehr schwierigen Situation, und es schien unmöglich, dies überhaupt zu tun. Aber wir haben es getan, und ich bin überzeugt, dass wir es wieder tun können: An der Wende von 2023 zu 2024 können wir eine Wiederaufnahme des natürlichen Bevölkerungswachstums erreichen.

Heute möchte ich über ein neues Maßnahmenpaket sprechen, das bereits zur Unterstützung von Familien vorbereitet wurde.

Der erste. Es ist wichtig, dass die Geburt und Erziehung von Kindern nicht bedeutet, dass die Familie von Armut oder einem starken Rückgang des Wohlbefindens bedroht ist. Sie wissen, dass wir bereits Zahlungen für das erste und zweite Kind unter eineinhalb Jahren haben. Für das erste Kind werden die Zahlungen vom Bund geleistet. Für das zweite Kind kann die Familie Zahlungen aus dem Mutterschaftsfonds erhalten. Die Höhe der Zahlung richtet sich nach dem Existenzminimum des Kindes in der jeweiligen Region des Bundes. Von achttausend Rubel, sagen wir, in der Region Belgorod bis 22 Tausend Rubel in der Autonomen Region Tschukotka, und im Durchschnitt im Land sind es mehr als 11 Tausend Rubel pro Kind und Monat. Bisher erhalten Familien diese Zulagen, deren Einkommen das Eineinhalbfache der Lebenshaltungskosten pro Person nicht übersteigt. Es ist an der Zeit, den nächsten Schritt zu tun.

Ich schlage vor, die Summe ab dem 1. Januar 2020 auf zwei Existenzminima pro Familienmitglied anzuheben. Die Menschen haben solche Anfragen, wir können sie sehen, und sie kommen direkt zur Präsidialverwaltung. Dadurch wird es möglich, die Zahl der Familien, die Anspruch auf zusätzliche Zahlungen haben, fast eineinhalb Mal zu erhöhen. Der Staat wird etwa 70 Prozent der Familien helfen, in denen das erste und zweite Kind geboren werden.

Der Zweite: Heute beträgt der Zuschuss für die Betreuung von Kindern mit Behinderungen und Behinderungen seit der Kindheit der ersten Gruppe ist nur 5,5 Tausend Rubel. Ich schlage vor, es auf bis zu 10 Tausend Rubel ab dem 1. Juli dieses Jahres zu erhöhen. Ich verstehe natürlich, dass das nicht viel ist. Dennoch wird diese Maßnahme zu einer zusätzlichen Unterstützung für Familien, in denen das Kind eine besondere Betreuung benötigt.

Drittens. Das Einkommen der russischen Familien sollte sicherlich wachsen. Das ist eine ernste und komplexe Aufgabe. Ich werde im Folgenden etwas mehr darüber erzählen. Aber wir brauchen auch Lösungen für direkte Aktionen. Und vor allem soll die Steuerlast für die Familie gesenkt werden. Das Prinzip sollte ganz einfach sein: mehr Kinder – weniger Steuern. Ich schlage vor, die Bundesbefreiung von der Grundsteuer für Familien mit vielen Kindern zu erhöhen. Außerdem soll von der Steuer befreit werden: 5 Quadratmeter in einer Wohnung und 7 Quadratmeter in einem Haus für jedes Kind.

Zum Beispiel, was es bedeutet: Jetzt gibt es keine Steuer auf 20 Meter Wohnraum. Wenn es drei Kinder in der Familie gibt, sind weitere 15 Meter von der Steuer befreit. Was die Grundstücke der Großfamilien betrifft, so schlage ich vor, die 6.000 Quadratmeter vollständig von der Steuer zu befreien und damit die gängigsten Grundstücke vollständig von der Besteuerung auszuschließen. Ich möchte Sie daran erinnern, dass wir diese Leistung bereits für Rentner und Bürger im Vorruhestand erbracht haben. Natürlich haben viele Regionen der Föderation ihre eigenen Steuerabzüge für Land und Eigentum für große Familien. Aber es ist der Bundesstatus dieses Privilegs, der seine Anwendung überall garantiert. Die Regionen werden aufgefordert, zusätzliche steuerliche Maßnahmen zur Unterstützung von Familien mit Kindern vorzuschlagen.

Viertens. Die Regierung und die Zentralbank müssen konsequent die Linie beibehalten, um die Hypothekenzinsen auf 9 Prozent und dann auf 8 Prozent und darunter zu senken, wie in der Mai-Verordnung festgelegt. Gleichzeitig müssen wir natürlich spezielle Unterstützungsmaßnahmen für Familien mit Kindern vorsehen. Ich erinnere Sie daran: Seit letztem Jahr gibt es ein bevorzugtes Hypothekenprogramm für Familien mit zweiten oder nachfolgenden Kindern. Die Quote für sie beträgt 6 Prozent. Alles oben Genannte wird vom Staat subventioniert. Allerdings nutzten nur 4,5 Tausend Familien die Leistung. Es stellt sich die Frage, warum. Das bedeutet, dass die vorgeschlagenen Bedingungen in keiner Weise für Menschen geeignet sind. Aber es ist auch klar, warum. Bei der Entscheidung für den Kauf eines Hauses plant die Familie natürlich langfristig, zumindest mittelfristig, „langfristig“. Und jetzt stellt sich heraus: Wir nahmen einen Kredit auf, begannen ihn zurückzuzahlen, und der Nutzen endet. Da der Zinssatz nur für die ersten 3 oder 5 Jahre des Darlehens subventioniert wird. Ich schlage vor, eine Leistung für die gesamte Laufzeit des Hypothekendarlehens zu gewähren.

Ja, natürlich, das wird zusätzliches Geld und viel Geld erfordern: 2019 – 7,6 Milliarden Rubel, 2020 – 21,7 Milliarden Rubel, 2021 – 30,6 Milliarden Rubel. Aber, nach Schätzungen, kann das Programm 600 Tausend Familien umfassen. Natürlich müssen wir dieses Geld finden. Wir wissen, wo wir es bekommen. Wir haben es, und wir müssen es in so wichtigen Bereichen für uns nutzen.

Und eine weitere Lösung der direkten Aktion. Unter Berücksichtigung der Stabilität der makroökonomischen Situation im Land und des Wachstums des Staatseinkommens halte ich es für möglich, eine zusätzliche Maßnahme zur Unterstützung von Familien einzuführen, in denen ein drittes und nachfolgendes Kind geboren wird. Nämlich, direkt aus dem Bundeshaushalt zu zahlen, „zurückzuzahlen“ für eine solche Familie 450 Tausend Rubel aus seinem Hypothekendarlehen. Gleichzeitig schlage ich vor, diese Maßnahme einzuleiten, die rückwirkend – ab dem 1. Januar 2019 – dazu aufgerufen wird, diese im Haushalt des laufenden Jahres neu zu berechnen und vorzusehen.

Schauen Sie, was wir tun können. Wenn Sie das Mutterschaftskapital addieren, das auch zur Rückzahlung der Hypothek verwendet werden kann, erhalten Sie mehr als 900 Tausend Rubel. In vielen Regionen ist es ein wesentlicher Bestandteil der Wohnungskosten. Ich lenke die Aufmerksamkeit der Regierung und der Abgeordneten der Staatsduma. Gegebenenfalls ist es notwendig, den Haushalt entsprechend anzupassen. Dies erfordert zusätzliche 26,2 Milliarden Rubel im Jahr 2019, 28,6 Milliarden Rubel im Jahr 2020 und 30,1 Milliarden Rubel im Jahr 2021. Das ist viel Geld. Es ist notwendig, dies in diesem äußerst wichtigen Bereich vorzusehen und anzuwenden, wie ich bereits sagte.
Es ist notwendig, der Familie die Möglichkeit zu geben, nicht nur fertige Wohnungen zu kaufen, sondern auch ein eigenes Haus auf ihrem Land zu bauen. Ich fordere die Regierung auf, zusammen mit der Zentralbank geeignete und vor allem erschwingliche Finanzinstrumente zur Unterstützung des individuellen Wohnungsbaus zu entwickeln, da dieser Bereich heute nicht mehr durch Hypotheken abgedeckt ist.

Und natürlich sollte die Grundsteuer fair berechnet werden. Es ist klar, dass sich der Kataster- oder Marktwert des Objekts ändern kann. Aber auf jeden Fall sollte die Höhe der Steuer nicht springen und sich nicht unvorhersehbar ändern. Das jährliche Wachstum der Steuerzahlung für Wohnimmobilien haben wir bereits auf zehn Prozent begrenzt. Ich schlage vor, die gleiche Grenze für Grundstücke festzulegen.

Der Nächste. Wenn Bauunternehmen heute Sozialobjekte an den Staat oder die Gemeinden übertragen, müssen sie Gewinnsteuer und Mehrwertsteuer zahlen. Wir müssen die Bauherren von dieser Belastung befreien, einschließlich unserer Innovationen in der Bauwirtschaft, und so die umfassende Entwicklung unserer Städte und Gemeinden fördern, wenn es in der Nähe des Wohnraums alles gibt, was eine Familie braucht: eine Poliklinik, eine Schule und Sportplätze. Damit Eltern arbeiten, studieren, glücklich sein, Vaterschaft und Mutterschaft genießen können.

Wir haben bereits einen nahezu universellen Zugang zu Kindergärten geschaffen, aber bis Ende 2021 müssen wir das Problem der Kindergärten vollständig lösen, indem wir in ihnen mindestens 270.000 neue Plätze, einschließlich des Privatsektors, schaffen und in diesem Jahr 90.000 Plätze schaffen. In nur drei Jahren sollten 147 Milliarden Rubel aus dem Bundes- und Regionalhaushalt für diese Zwecke bereitgestellt werden. Ich möchte hinzufügen, dass die Aufzeichnung im Kindergarten, in der Registrierung von Leistungen, Zulagen, Steuervergünstigungen, über die ich bereits gesprochen habe und die wir Ihnen hoffentlich anbieten werden, – all dies sollte ohne zusätzliche Erklärungen, unnötigen Papierkram und Besuche bei den Institutionen erfolgen. Bis Ende 2020 sollte die Bereitstellung aller wichtigen öffentlichen Dienste in ein proaktives Format umgewandelt werden, so dass es ausreicht, wenn eine Person einen Antrag auf die Bereitstellung des erforderlichen Dienstes stellt, und der Rest des Systems sollte unabhängig und automatisch erfolgen.

Was ich betonen möchte. Das heute vorgeschlagene Maßnahmenpaket zur Unterstützung der Familie ist nicht vollständig, es ist das erste und wichtigste. Angesichts der Komplexität der demographischen Herausforderung, vor der Russland steht, werden wir die Ressourcen in diesem Bereich weiter erhöhen. Ich bitte Sie alle, liebe Kolleginnen und Kollegen, sowohl die Regierung als auch die Bundesversammlung, über dieses Thema nachzudenken und Lösungen vorzuschlagen.

Liebe Kollegen, die Lösung der demographischen Probleme, die Erhöhung der Lebenserwartung und die Verringerung der Sterblichkeit stehen in direktem Zusammenhang mit der Überwindung der Armut. Ich möchte Sie daran erinnern, dass im Jahr 2000 mehr als 40 Millionen Menschen die Armutsgrenze überschritten haben. Heute gibt es etwa 19 Millionen Menschen, aber das ist zu viel, zu viel. Und wir hatten eine Situation, in der diese Zahl auf 15 Millionen gestiegen ist, und jetzt ist sie ein wenig gewachsen. Darauf müssen wir uns natürlich konzentrieren – auf die Bekämpfung dieses Phänomens.

Und mehr Menschen haben tatsächlich ernsthafte materielle Probleme als diejenigen, die offiziell über dieser Grenze liegen. Sie müssen Geld für die notwendigsten Dinge sparen – Kleidung, Medikamente, sogar Lebensmittel. Zu denjenigen, die am häufigsten mit Armut konfrontiert sind, gehören kinderreiche Großfamilien, Alleinerziehende, Familien mit Behinderten, aber auch einsame Rentner und Menschen, die keinen angemessenen und gut bezahlten Arbeitsplatz finden, weil er einfach nicht existiert oder ihnen die Qualifikationen fehlen.

Tatsächlich gibt es viele Gründe für die Armut, nicht nur in unserem Land, sondern auch in der Welt im Allgemeinen, aber sie drängt die Menschen immer buchstäblich, entzieht ihnen die Lebensperspektiven. Der Staat soll den Menschen helfen, ihnen helfen, aus einer schwierigen Lebenssituation herauszukommen. Die Erfahrungen einiger unserer Regionen zeigen, dass wir in diesem Bereich effektiv arbeiten können. Ich möchte diese Regionen nennen: die Regionen Kaluga, Uljanowsk, Tomsk, Wologda und Nischni Nowgorod sowie eine Reihe anderer Regionen Russlands. Ihre Erfahrung zeigt, dass der Arbeitsmechanismus einer solchen Unterstützung ein Gesellschaftsvertrag sein kann.

Wie es funktioniert, was es ist. Der Staat unterstützt die Bürger bei der Beschäftigung und Weiterbildung. Es stellt der Familie finanzielle Mittel zur Verfügung – übrigens, sie sind anständig, wir sprechen von Zehntausenden von Rubel – für die Organisation der Tochterwirtschaft oder eines kleinen Unternehmens. Ich möchte betonen, dass jedem ein individuelles Förderprogramm angeboten wird, das auf die jeweilige Situation zugeschnitten ist. Gleichzeitig übernimmt derjenige, der diese Mittel gleichzeitig in Anspruch nimmt, bestimmte Verpflichtungen: eine Umschulung zu absolvieren, einen entsprechenden Arbeitsplatz zu finden, seiner Familie und seinen Kindern ein stabiles Einkommen zu sichern. In der Welt funktioniert ein solcher Mechanismus sehr effektiv. Und für diejenigen, die ihr Leben wirklich verändern wollen, bietet ein Gesellschaftsvertrag die Möglichkeit dazu.

Schätzungen zufolge werden in fünf Jahren mehr als 9 Millionen Menschen von einer solchen Unterstützung profitieren können. Ich erteile der Regierung den Auftrag, die Subjekte der Russischen Föderation, die die Praxis des Sozialvertrags aktiv umsetzen, bei der Kofinanzierung mit den Regionen ab dem nächsten Jahr zu unterstützen.

Der Nächste. Heute nehmen viele Bürger und Familien Kredite für verschiedene Zwecke und Verbraucherkredite auf. Natürlich müssen wir unsere Verantwortung verstehen und unsere Stärke berechnen, was alles klar ist. Aber im Leben kann alles passieren: Verlust des Arbeitsplatzes und eine schwere Krankheit. Und in dieser Situation ist es das Letzte, eine Person in eine Sackgasse zu treiben, und das ist auch aus wirtschaftlicher Sicht sinnlos. Zum Schutz der Menschen sind zusätzliche gesetzliche Garantien erforderlich. Ich schlage also vor, „Hypothekenurlaube“ vorzusehen – darüber haben wir kürzlich in Kasan gesprochen -, d.h. eine Verzögerung bei den Zahlungen für Bürger, die ihr Einkommen verloren haben. Um ihnen die Möglichkeit zu geben, ihre einzige Wohnung zu retten, und um das Darlehen zu verschieben und es später zurückzuzahlen. Das ist keine leichte Aufgabe, wir müssen darüber nachdenken, wie wir diese Arbeit organisieren können, um Finanzinstituten und Menschen nicht zu schaden. Aber das kann man tun.

Ich fordere auch die Bank von Russland und die Strafverfolgungsbehörden auf, den Mikrokreditmarkt so schnell wie möglich in Ordnung zu bringen, um die Menschen vor Betrug, Täuschung und echter Erpressung zu schützen, manchmal durch skrupellose Gläubiger.

Ich möchte betonen, dass es wichtig ist, jede bedürftige Familie zu erreichen und ihre Probleme sowohl bei der Lösung des Problems der Armut als auch bei der Entwicklung des Sozialhilfesystems zu verstehen. Auf keinen Fall sollten wir uns weigern, nur zu helfen, weil die Lebensumstände einer Person irgendwo „leicht“ sind und irgendwie nicht zu den formalen Kriterien des einen oder anderen unserer Programme passen.

Und natürlich müssen wir sensibel und aufmerksam auf jedes Detail achten. Als Beispiel, ein negatives Beispiel für unsere Arbeit, möchte ich folgendes sagen: In diesem Jahr wurden die Renten im Rahmen der Rentenreform indexiert. Aber wenn das Einkommen eines Rentners das Existenzminimum überschritt, erhielt er nicht den gleichen Betrag an Sozialversicherungsbeiträgen, oder die Zahlung wurde eingestellt. Infolgedessen ist die Rentensteigerung entweder gar nicht vorhanden oder liegt deutlich unter den Erwartungen. Und viele Menschen fühlen sich aus gutem Grund betrogen. Viele Leute hier in der Halle verstehen wahrscheinlich, wovon wir sprechen. Wir haben entweder aus dem Regional- oder Bundeshaushalt zusätzliche Mittel an das so genannte Existenzminimum eines Rentners gezahlt. Wir haben es indiziert, und es stellte sich heraus, dass die Lebenshaltungskosten gleich oder höher waren. Wir haben aufgehört, diese zusätzlichen Zahlungen zu leisten, das ist alles.

Es war notwendig, alle Nuancen zu berücksichtigen, aber das wurde nicht getan, und das sollte es natürlich nicht sein. Die entstandene Ungerechtigkeit, und das ist natürlich wahr, muss sofort beseitigt werden. Ab diesem Jahr sollten die Indexierung der Renten und die monatlichen Barzahlungen auf jeden Fall über das jährlich festgelegte Existenzminimum eines Rentners hinaus erfolgen. Das heißt, der Staat sollte zunächst die Rente auf das Existenzminimum bringen und danach die Rente selbst und die monatlichen Zahlungen indexieren. Die Zahlungen für die ersten Monate des laufenden Jahres sollten neu berechnet werden, und die Menschen sollten zusätzliche Gelder erhalten, die sie weniger erhalten haben.

Und was ich jetzt besonders anmerken möchte: Jeder, der im sozialen Bereich arbeitet, zum staatlichen oder kommunalen Dienst kommt, um die drängenden Probleme der Bürger zu lösen, muss natürlich höchste berufliche Anforderungen erfüllen. Ich denke, dass dies im Grunde genommen der Fall ist. Natürlich ist dies eine sehr schwierige Aufgabe, wir verstehen, dass die tägliche Arbeit mit Menschen von morgens bis abends eigentlich ein schwieriges Schicksal ist. Aber wenn Sie gekommen sind, müssen Sie verstehen, dass es ebenso wichtig ist, Menschen zu fühlen, zu verstehen, sich in sie einzufühlen, ihre Sorgen und Sorgen zu kennen und niemals Arroganz und Respektlosigkeit gegenüber den Bürgern in Worten oder Taten zu erlauben. Ich bitte dich, dich immer daran zu erinnern.

Sehr geehrte Kollegen!

Das nächste wichtige Thema ist das Gesundheitswesen. Ich weiß, dass der derzeitige Stand, der Grad der Zugänglichkeit der medizinischen Versorgung auf der einen Seite, zu wachsen scheint und wirklich wächst, aber dennoch sind viele Bürger damit nicht zufrieden. Und es ist klar, worauf es ankommt. In der Regel wird dieses System nach dem Hauptglied beurteilt: Ambulanzen, Ambulanzen, Ambulanzen, Arzt- und Geburtsstationen. Es ist ihre Arbeit, dass die Menschen die meisten Beschwerden haben. Häufig ist es unmöglich, die notwendige Untersuchung schnell und kostenlos an den notwendigen Spezialisten weiterzugeben, und in abgelegenen Siedlungen gibt es ein Problem, sogar zum Arzt zu gelangen, nur um einen Termin zu bekommen. Ja, die Zahl der Feldscher-Midwife-Stationen und mobilen medizinischen Komplexe wächst, aber wo sie noch nicht existieren, ist es für einen Menschen nicht einfacher, mit den üblichen Durchschnittswerten umzugehen.

Bis Ende 2020 soll die medizinische Versorgung insgesamt verfügbar sein, das möchte ich betonen, ausnahmslos in allen Ballungsgebieten Russlands, für alle Bürger, egal wo sie leben. Als Referenz möchte ich sagen, dass 2019-2020 1590 weitere Krankenwagen gebaut und, wie ich hoffe, modernisiert werden müssen.

Eine Reihe von Regionen führt derzeit das Projekt Lean Polyclinic durch. Dadurch reduziert sich die Wartezeit an der Rezeption, in der Arztpraxis um durchschnittlich auf ein Drittel oder Viertel. Ich war in solchen Kliniken, sie funktionieren sehr gut, sehr gut. Es werden viel bessere Bedingungen für Menschen mit Behinderungen, für Eltern mit Kindern geschaffen. Aber solche Polikliniken sind leider noch sehr wenige, sie sind im Durchschnitt eher eine Ausnahme als die Regel im Land. Unter Berücksichtigung der besten regionalen Praktiken, und ich wiederhole, dass es sie gibt, fordere ich die Regierung auf, in diesem Jahr hohe Standards für schlanke Polikliniken zu verabschieden, die Regeln für ihre Zertifizierung anzunehmen, und im nächsten Jahr zusammen mit den Regionen Mechanismen einzuführen, die das leitende und medizinische Personal motivieren, die Qualität der Arbeit zu verbessern. Und zunächst einmal sollen im Jahr 2021 alle Kinderkliniken vollständig auf die neuen Standards umgestellt werden. Ich möchte Sie darauf aufmerksam machen, dass das Schild „Saving Polyclinic“ nicht erschienen ist. Das Wichtigste ist, dass die Menschen endlich eine respektvolle, wirklich aufmerksame Einstellung zu sich selbst, zu ihrer Gesundheit durch den Staat haben.

Die Informationsvermittlung im Gesundheitswesen sollte dazu beitragen, die Verfügbarkeit der medizinischen Versorgung zu erhöhen. Innerhalb von drei Jahren ist es notwendig, die elektronische Interaktion zwischen medizinischen Einrichtungen, Apotheken, Ärzten und Patienten zu debuggen. Ich möchte hinzufügen: Es ist notwendig, in das allgemeine digitale Netzwerk und die Organisation von medizinischem und sozialem Fachwissen aufzunehmen, um so ältere Menschen, Behinderte, Familien mit Kindern aus Warteschlangen zu retten und manchmal sinnlose Zertifikate zu sammeln.

Ein kritisches Thema für die medizinische Grundversorgung ist der Personalmangel. Hier brauchen wir neben der umfassenden Entwicklung der medizinischen Ausbildung Maßnahmen, die ein schnelles Ergebnis und eine schnelle Wirkung bringen. In diesem Zusammenhang schlage ich vor, die Altersbeschränkungen für die Teilnehmer des Programms „Zemsky Doctor“ aufzuheben, so dass Spezialisten über 50 Jahre auch eine Pauschalzahlung erhalten können, wenn sie zur Arbeit in ländliche Gebiete oder eine Kleinstadt ziehen: Ärzte – eine Million Rubel, Sanitäter – 500 Tausend Rubel.

Der Nächste. Heute werden mit modernsten Geräten komplizierteste Operationen nicht nur in Bundes-, sondern auch in regionalen Kliniken und Zentren erfolgreich durchgeführt. Aber auch eine effektive Rehabilitation ist äußerst wichtig. Wir hatten einfach noch nie ein solches System, aber wir müssen irgendwo anfangen, und wir haben hier viel zu tun. Beginnen wir mit der Einrichtung von mindestens zwei Weltklasse-Kinderrehabilitationszentren, genau wie in perinatalen Zentren, und dann werden wir weitermachen.

In der letztjährigen Rede habe ich vorgeschlagen, ein Programm zur Krebsbekämpfung umzusetzen. In den nächsten sechs Jahren werden wir mindestens 1 Billion Rubel für diese Zwecke bereitstellen. Wir sprechen über die Organisation einer rechtzeitigen, wirksamen und erschwinglichen Behandlung, über die Einführung fortschrittlicher Technologien, die es uns in den meisten Fällen ermöglichen, Menschen zu helfen, uns von dieser gefährlichen Krankheit zurückzuziehen. Heute erholen sich beispielsweise mehr als 80 Prozent der Kinder von Leukämie und mehr als 90 Prozent von einigen Krebsarten. Bis vor relativ kurzer Zeit, Mitte der 90er Jahre, war die Krankheit fast unheilbar, und nicht mehr als 10-20 Prozent der kranken Kinder wurden gerettet. Damals gab es in Russland keine Technologien oder Möglichkeiten. In vielen Fällen gab es nur einen Ausweg – den Besuch ausländischer Kliniken. Diejenigen, die es konnten, taten es. Wir haben die Tragödie dieser Situation verstanden und Ressourcen, das Potenzial unserer Wissenschaft und Gesundheitsversorgung auf die Entwicklung der onkologischen Versorgung von Kindern ausgerichtet, sehr aktiv mit unseren Freunden aus dem Ausland zusammengearbeitet (einige Ärzte aus Deutschland sind gerade nach Moskau gezogen, haben viel Zeit hier verbracht und wahrscheinlich noch viel Zeit damit verbracht) und im Allgemeinen Ergebnisse erzielt. Wir werden diese Arbeit fortsetzen, um die Situation im gesamten Krebsversorgungssystem grundlegend zu verändern. Dabei ist die Früherkennung von grundlegender Bedeutung. In der Tat haben wir das System der medizinischen Untersuchungen und der regelmäßigen Vorsorgeuntersuchungen wiederhergestellt. Sie sollten auch Untersuchungen auf Krebs beinhalten. Ich möchte betonen, dass sie obligatorisch ist. Und eine Person sollte die Möglichkeit erhalten, einen Termin aus der Ferne zu vereinbaren, eine geeignete Zeit für den Besuch der Klinik zu wählen, einschließlich der Abendstunden und Wochenenden, die ohne zusätzliche Formalitäten untersucht werden sollen.

Das Nächste. In den kommenden Jahren sollten wir an der Schnittstelle von Gesundheits- und Sozialwesen neue Wege gehen. Daher müssen wir das System der Unterstützung von Menschen, die einer Langzeitpflege zu Hause bedürfen, grundlegend ändern, um es an die Bedürfnisse einer bestimmten Familie, einer bestimmten Person, einer Person, die in Haushaltsfragen hilft (um die Pflegekraft, die Krankenschwester anzuziehen), und an einen Ort, an dem Angehörige in medizinischen und anderen Fähigkeiten ausgebildet werden. Im vergangenen Jahr begannen diese individuellen Förderprinzipien in den Regionen Wolgograd, Kostroma, Nowgorod, Pskow, Rjasan und Tula zu entwickeln. In den nächsten vier Jahren müssen sie landesweit eingeführt werden.

Das wichtigste Thema, das nicht nur medizinische, sondern auch soziale, öffentliche und moralische Dimensionen hat, ist die Organisation der Palliativmedizin. Schätzungen zufolge brauchen bis zu 800.000 Menschen es, und die Freiwilligen sagten mir vielleicht eine Million. Im Januar habe ich, wie Sie wissen, das Kinderhospiz in St. Petersburg besucht und über Probleme gesprochen. Ich weiß, dass die Abgeordneten der Staatsduma gestern in zweiter Lesung Änderungen der Gesetzgebung zur Palliativmedizin angenommen haben. Ich bitte Sie, die Arbeiten an dem Gesetz so schnell wie möglich abzuschließen. In Zukunft werden wir sehen, wie es in der Praxis funktioniert, und wenn nötig, werden wir unverzüglich Anpassungen vornehmen, unter Berücksichtigung der von mir genannten Position und Freiwilligen, Ärzte, Sozialarbeiter, Vertreter öffentlicher und religiöser Vereinigungen und Wohltäter. Jeder, der dies seit langem tut – von Herzen – engagiert sich in der Palliativmedizin.

Sehr geehrte Kollegen, die Anforderungen an die Umweltsicherheit werden immer höher. Und das vielleicht schmerzhafteste Thema ist die Situation bei den „Siedlungsabfällen“. Wenn Sie sich erinnern, klang es zum ersten Mal auf einer meiner „Geraden“. Ja, wir haben uns mit den so genannten Abfallproblemen nicht beschäftigt, vielleicht seit hundert Jahren, das heißt, wir haben sie nie wirklich behandelt. Viele Deponien sind überfüllt, und diese Abfälle sammeln sich dort seit Jahrzehnten an. Die Deponien sind zu echten Müllbergen in der Nähe von Wohngebieten geworden. Übrigens, wie haben Sie Genehmigungen für den Bau von Wohnquartieren in der Nähe dieser Deponien erteilt? Wer hat darüber nachgedacht? Und sie hätten darüber nachdenken sollen. Ich appelliere an die Vertreter der Behörden auf allen Ebenen: Es ist absolut inakzeptabel, so zu tun, als ob nichts passiert wäre, beiseite zu lassen und die Forderungen der Bürger aufzugeben. Diese Fragen sind natürlich schwierig, aber es müssen auch schwierige Fragen gelöst werden.

Seit diesem Jahr beginnen die Regionen mit der Umstellung auf ein neues System der Abfallwirtschaft. Aber wenn es um das Wachstum der Müllgebühren geht. Die Menschen sollten sehen, wofür sie viel Geld bezahlen und welche wirklichen Veränderungen stattfinden. Wir müssen die Dinge in diesem Bereich in Ordnung bringen, die düsteren Strukturen, die nicht verantwortbar sind, beseitigen, Müll entsorgen, wo und wie sie es tun müssen. Es ist notwendig, ein zivilisiertes, sicheres System der Abfallbehandlung, des Recyclings und der Entsorgung zu schaffen. Überraschenderweise musste ich vor einem Jahr persönlich in einigen Fragen eingreifen. Mehrmals musste ich sowohl mit dem Innenministerium als auch mit der Staatsanwaltschaft sprechen. Erstaunlicherweise möchte ich noch einmal sagen, dass ich nicht viel bewegt habe, aber ich habe gerade den Befehl gegeben, dort Sicherheit einzurichten und niemanden reinzulassen. Das ist die einzige Möglichkeit, wie es funktioniert, denn diese düsteren sogenannten Büros, sie machen einen Gewinn daraus, und wenn sie davon profitieren, sorgen sie für ihr Wohlergehen und decken ihr sogenanntes Geschäft.

Ich fordere die Allrussische Volksfront auf, hier eine wirksame zivile Kontrolle zu gewährleisten, einschließlich des Einsatzes von öffentlichen Umweltinspektoren. Ihre Signale von Verstößen sollten von den Behörden geprüft werden und zur Annahme konkreter Maßnahmen führen. In den nächsten zwei Jahren sollten 30 große Problemdeponien in den Städten geschlossen und renaturiert werden, und in sechs Jahren – alles andere. Gleichzeitig ist es notwendig, den Anteil der Abfallverarbeitung von heute 8-9 Prozent auf 60 Prozent zu erhöhen, um nicht neue Millionen Tonnen Abfall zu sammeln.

Es ist notwendig, auf sauberere Umweltlösungen für Wohn- und Kommunaldienste, Energie- und Verkehrsunternehmen umzusteigen. Insbesondere fordere ich die Unternehmen auf, sich aktiver an den Projekten zur Entwicklung des NGV-Brennstoffmarktes zu beteiligen und in den Aufbau eines Netzes von Tankstellen und Kraftstoffsystemen zu investieren, die insbesondere verflüssigtes Erdgas nutzen. Wir haben mehr davon, als jedes andere Land der Welt. Ja, dies ist eigentlich ein schwieriges und finanziell umfassendes Projekt, aber es sollte getan werden, es wird Ergebnisse bringen, es wird Ergebnisse bringen, es wird Ergebnisse in Unternehmen und Menschen bringen.

Die Einwohner der größten Industriezentren des Landes, insbesondere der 12 Städte, die ich in meiner Rede 2018 erwähnt habe, sollten die positiven Auswirkungen des Übergangs der Branche zu den besten verfügbaren Technologien und strengen Umweltstandards spüren. Diese Städte müssen endlich aus dem echten ökologischen Katastrophengebiet herauskommen. In sechs Jahren soll die Menge der Schadstoffemissionen in die Atmosphäre um nicht weniger als 20 Prozent reduziert werden. Um der Versuchung zu entgehen, einer solchen Aufgabe auszuweichen, ist es notwendig, die Verantwortung in Industrie- und anderen Unternehmen klar festzulegen, ihre konkreten Schritte zur Minimierung von Umweltschäden darzulegen und alles im Gesetz über Emissionsquoten festzulegen. Ich weiß, ich weiß, ich weiß, ich weiß, und ich weiß genau, worum es geht. Ich weiß, dass sehr einflussreiche Lobbyisten versuchen, dieses Gesetz in jeder Hinsicht zu verlangsamen. Und die Argumente sind mir bekannt: der Erhalt von Arbeitsplätzen, die schwierige wirtschaftliche Situation. Aber auf diese Weise kann es nicht ewig so weitergehen. Das kann es nicht. Ich möchte Sie daran erinnern, dass wir uns bei solchen Entscheidungen nicht von den Interessen der Unternehmen leiten lassen sollten, nicht von den Interessen der einzelnen respektierten Personen und Unternehmen, sondern von den Interessen des russischen Volkes. Ich bitte darum, dass das Gesetz in der Frühjahrssitzung verabschiedet wird, liebe Kollegen.

Die Lösung von Umweltproblemen ist eine Aufgabe für unsere Industrie und Wissenschaft, die in der Verantwortung eines jeden von uns liegt. Ich fordere die Jugendlichen auf, sich am aktivsten an dieser Arbeit zu beteiligen. Wir müssen den zukünftigen Generationen das ökologisch sichere Land übergeben, das natürliche Potenzial und den Reservefonds Russlands erhalten. In diesem Jahr werden neue Nationalparks in den Republiken Dagestan, Komi und Sakha (Jakutien), Altai Territorium und Tscheljabinsk Region eröffnet. Aber ich möchte Ihre Aufmerksamkeit auf die Tatsache lenken, dass viele Schutzgebiete noch immer keine klar definierten Grenzen haben und Regulierungssysteme nicht eingehalten werden. Ich beauftrage das Ministerium für natürliche Ressourcen, ein detailliertes Audit durchzuführen. Alle Schutzgebiete sollten in die Katastererfassung aufgenommen werden. Darüber hinaus ist es notwendig, Gesetze zu erlassen: In den Reservaten ist es nur möglich, ökologischen Tourismus, ohne Rückzug von Gebieten, Abbau von Holz oder Investitionsbau. Es ist natürlich notwendig, die Interessen der Menschen, die dort leben, im Auge zu behalten. Aber wir müssen es in einem Komplex lösen.

Liebe Kollegen, die Zahl der Studenten aus kleinen Siedlungen und abgelegenen Gebieten wächst in den besten russischen Hauptstadt- und Regionaluniversitäten. Nach internationalen Forschungsdaten erzielen unsere Grund- und Gymnasiasten sowohl in den Geistes- als auch in den exakten Naturwissenschaften gute Ergebnisse, die wir in Wettbewerben und verschiedenen Universiaden in diesem Bereich sehen. All dies sind Indikatoren für qualitative Veränderungen in der Schulbildung.

Trotz aller Erfolge können wir jedoch die offensichtlichen Probleme in diesem wichtigen Bereich nicht hinter uns lassen. So stieg der Anteil der Schulen mit modernen Lernbedingungen von 12 Prozent im Jahr 2000 (es waren nur 12 Prozent) auf 85 Prozent im Jahr 2018. Aber etwa 200.000 Kinder gehen noch immer in Schulen, die nicht über die richtige Heizung, Wasserversorgung und Kanalisation verfügen. Ja, es ist weniger als ein halbes Prozent der Schulkinder, aber wenn Eltern sehen, dass ihr Kind unter solchen Bedingungen studiert, dann alle Worte über Gerechtigkeit, Chancengleichheit für diese Menschen – was? – nur Nerv tötend. Ich lenke die Aufmerksamkeit der Leiter von Regionen, in denen es noch solche Schulen gibt. Das Problem muss in zwei Jahren vollständig gelöst sein, wir können es schaffen. Ich weiß, dass die Regierung darüber nachdenkt und bestimmte Entscheidungen trifft. Ich bitte Sie, die Regionen zu unterstützen, die bisher keine eigenen Fähigkeiten haben.

Das Nächste. Als wir 2006 begannen, Schulen mit dem Internet zu verbinden, waren die Technologien völlig anders. Weißt du, zu dieser Zeit schien es ein Durchbruch zu sein. Und es war ein Durchbruch, und damals war es wirklich toll. Aber heute scheinen diese Technologien alt zu sein, und jetzt stehen wir vor einer neuen Ebene von Herausforderungen. Bis Ende 2021 sollten alle Schulen in Russland nicht nur Zugang zum Internet, sondern auch zum Hochgeschwindigkeits-Internet haben. Ich erinnere Sie daran, dass wir uns 2006 bei der Anbindung von Schulen an das Internet auf die Zugangsgeschwindigkeit von 128 Kilobit pro Sekunde konzentriert haben. Jetzt ist es notwendig, 50 oder 100 Megabit in einer Sekunde, das heißt, diese Geschwindigkeit sollte mindestens 400-mal wachsen. Aber es sollte den Kindern den Zugang zu Unterricht und Vorträgen bekannter Lehrer, Wettbewerben und Olympischen Spielen ermöglichen, wird es ihnen ermöglichen, die Möglichkeiten wesentlich zu erweitern, gemeinsame Online-Projekte mit Kollegen aus anderen Regionen der Russischen Föderation und aus dem Ausland durchzuführen. Auch die Inhalte der Bildung sollten sich ändern. Es ist wichtig, die Prioritäten der wissenschaftlichen und technologischen Entwicklung des Landes in staatlichen Normen und Programmen zu berücksichtigen und die besten Publikationen in die Bundeslisten der Schulbücher aufzunehmen.

Und natürlich ist das wichtigste Thema das Personal. Heute habe ich bereits über die Erweiterung des Programms „Zemsky Doctor“ gesprochen. Ich schlage vor, ein ähnliches Programm „Zemsky Teacher“ von 2020 zu starten, bei dem eine einmalige Zahlung von einer Million Rubel an Lehrer geleistet wird, die in Dörfern und Kleinstädten arbeiten wollen.

Wir müssen den gemeinsamen Raum von Bildung und Kultur konsequent stärken. Spätestens 2023 werden die Kultur- und Bildungszentren in Kaliningrad, Kemerowo, Wladiwostok und Sewastopol eröffnet. Sie werden unsere führenden Museen und Theater sowie Niederlassungen von Kreativuniversitäten präsentieren, wo der Bildungsprozess im nächsten Jahr beginnen wird. Die Nachfrage nach einem reichen kulturellen Leben ist sehr hoch, vor allem in den Regionen und in den Regionen. Viele leidenschaftliche, talentierte Menschen und echte Enthusiasten ihres Geschäfts arbeiten hier. Ich schlage vor, die Unterstützung lokaler Kulturinitiativen – Projekte im Zusammenhang mit der lokalen Geschichte, der Volkskunst, der Erhaltung des historischen Erbes der Völker unseres Landes, einschließlich zusätzlicher Mittel aus dem Presidential Grants Fund zu diesem Zweck – erheblich auszuweiten. Darüber hinaus werden wir im Rahmen des nationalen Projekts „Kultur“ mehr als 17 Milliarden Rubel für den Bau und die Rekonstruktion von ländlichen Klubs und Kulturhäusern und mehr als 6 Milliarden Rubel für den Bau und die Rekonstruktion von Dorfklubs und Kulturhäusern bereitstellen.

Ich möchte Sie auch daran erinnern, dass medizinische und Bildungseinrichtungen von der Einkommensteuer befreit sind. Diese Leistung endet jedoch am 1. Januar 2020. Ich schlage vor, es nicht nur dauerhaft zu machen, sondern es auch auf regionale und städtische Museen, Theater und Bibliotheken auszudehnen. Übrigens, dies wird es ihnen ermöglichen, jährlich etwa 4 Milliarden Rubel zu sparen und sie auf ihre eigene Entwicklung auszurichten und die Gehälter ihrer Mitarbeiter zu erhöhen. Und natürlich wird diese Maßnahme auch private Investitionen in lokale Kultureinrichtungen fördern.

Liebe Kolleginnen und Kollegen, ich möchte die Aufmerksamkeit der Leiter der Mitgliedsorganisationen der Russischen Föderation auf die Tatsache lenken, dass es notwendig ist, das Verhältnis zwischen den Gehältern von Fachkräften in den Bereichen Bildung, Gesundheitswesen, Kultur und anderen Haushaltsbereichen mit einem durchschnittlichen Gehalt in der Wirtschaft der Region zu halten. Das ist eine sehr wichtige Sache, Kollegen. Ich sage das viele Male, immer wieder in den Meetings. Wir können diese Messlatte nicht senken. Aber auch die Löhne in der Wirtschaft sollten steigen und angehoben werden. Wir haben mehr als 40 Millionen Bürger – Angestellte im öffentlichen Sektor, Soldaten, Rentner, die nicht arbeiten -, die ein festes Einkommen erhalten, und diese sollte nicht unter der Inflationsrate geraten. Ich bitte die Regierung, dies bei ihrer Arbeit zu berücksichtigen.

Mehr als 70 Millionen Menschen arbeiten in der Industrie, der Landwirtschaft, im Dienstleistungssektor und in kleinen Unternehmen. Ihr Einkommen, ihr Wohlergehen, ihr Vertrauen in die Zukunft stehen in direktem Zusammenhang mit der Situation in der Wirtschaft unseres Landes. Und um eine nachhaltige Lohnerhöhung zu erreichen, brauchen wir in erster Linie qualitativ hochwertige Arbeitsplätze und unternehmerische Freiheit, qualifizierte, gut bezahlte Arbeitsplätze in allen Regionen des Landes, sowohl in der traditionellen als auch in der neuen Industrie, und am Ende brauchen wir hohe Wirtschaftswachstumsraten. Nur so können wir die Armut bekämpfen und eine stabile, spürbare Einkommenssteigerung der Bürger sicherstellen, die der Schlüssel zum Erfolg ist. Bereits 2021 sollte die russische Wirtschaftswachstumsrate 3 Prozent überschreiten und in Zukunft über der globalen liegen. Niemand entfernt diese Aufgabe.

Die Regierung und die Zentralbank müssen das Inflationsziel wieder erreichen. Ich habe bereits darüber gesprochen, und als wir die entsprechenden Entscheidungen getroffen haben, um den finanziellen „Cup“ für die Umsetzung nationaler Projekte zu füllen, wussten wir, dass dies geschehen würde. Dies ist ein erwarteter Effekt heute. Aber es ist notwendig, dass auch die Normalisierung dieser Situation erwartet wird. Wir haben solche Möglichkeiten. Die Regierung, die Zentralbank, wie ich bereits sagte, sollte sich an die Inflationsziele halten und generell günstige makroökonomische Bedingungen für das Wachstum schaffen. Wir haben ein starkes finanzielles Sicherheitspolster.

Ich kann Ihnen mitteilen, dass dies eine angenehme, gute Information ist. Erstmals in der Geschichte decken unsere Reserven die Auslandsverschuldung des Staates und der Wirtschaft vollständig ab. Und dieses Geld funktioniert, einschließlich des vollen Betrags der Einnahmen, die der russische Haushalt aus der Unterbringung des Nationalen Wohlfahrtsfonds erhält. Deshalb appelliere ich an die Kollegen, die die Regierung, den Finanz- und Wirtschaftsblock ständig kritisiert haben: Wo ist das Geld, wo investieren wir es? Wir haben die Aufgabe, sie auf ein bestimmtes Niveau anzuheben und dann langsam zu nutzen, ohne die makroökonomische Situation zu verändern. Wir sind jetzt dazu gekommen, wir fangen an, es zu tun. Diese Einnahmen aus der Platzierung gehen in den Bundeshaushalt. Die Gesamteinnahmen aus der Platzierung von NWF-Mitteln, die dem Haushalt 2018 gutgeschrieben wurden, beliefen sich auf 70,5 Milliarden Rubel.

Um hohe Wachstumsraten zu erreichen, ist es auch notwendig, systemische Probleme in der Wirtschaft zu lösen. Ich werde hier vier Prioritäten nennen.

Der erste ist die überproportionale Wachstumsrate der Arbeitsproduktivität, die in erster Linie auf neuen Technologien und Digitalisierung, der Bildung wettbewerbsfähiger Industrien und damit einer Zunahme der Nicht-Ressourcen-Exporte um mehr als das Eineinhalbfache in sechs Jahren beruht.

Zweitens geht es darum, das Geschäftsklima und die Qualität der nationalen Gerichtsbarkeit zu verbessern, so dass niemand in andere Länder im Ausland flieht, so dass alles zuverlässig ist und wie ein Uhrwerk funktioniert. Das Wachstum der Investitionen soll bis 2020 um 6-7 Prozent steigen. Die Erreichung dieses Investitionsniveaus wird eines der wichtigsten Kriterien für die Bewertung der Arbeit der Regierung sein.

Der dritte ist die Beseitigung von Infrastrukturbeschränkungen für die Entwicklung der Wirtschaft, um das Potenzial unserer Regionen zu erschließen.

Und viertens ist die Ausbildung von modernem Personal, natürlich die Schaffung einer leistungsfähigen wissenschaftlichen und technologischen Basis.

Lassen Sie mich in diesen Bereichen, bei konkreten Aufgaben, auf etwas mehr Details eingehen.

Russland bildet derzeit eine riesige garantierte Nachfrage nach Industrie- und Hightech-Produkten. Und das ohne Übertreibung. Ich möchte dieses Wort direkt verwenden. Historische Chancen für das qualitative Wachstum des russischen Geschäfts, für den Werkzeugmaschinenbau, die Mikroelektronik, die IT-Industrie und andere Branchen. Allein im Rahmen nationaler Projekte ist der Kauf von Medizin- und Baugeräten, Geräten, Telekommunikationsmitteln, Systemen für Wohnen und Kommunalwirtschaft sowie Verkehr im Volumen von rund 6 Billionen Rubel geplant (denken Sie darüber nach). Und diese Ressourcen sollten hier in Russland funktionieren.

Ich appelliere an die Regierung, die Regionen, die Vertreter der staatlichen Unternehmen, die ich hier in diesem Saal sehe. Natürlich müssen wir alles kaufen, was am modernsten und billigsten ist. Natürlich will jeder wettbewerbsfähig sein, aber wenn möglich, muss er sich auf seinen eigenen Hersteller verlassen, den heimischen. Wir müssen nach ihnen suchen, sogar mit ihnen arbeiten. Natürlich sollte es ein wettbewerbsfähiges Umfeld geben, aber wir haben bereits Instrumente zur Unterstützung unseres eigenen Herstellers. Wir dürfen diese Instrumente nicht vergessen und müssen sie nutzen.

Ich möchte betonen, dass der Zugang zu Aufträgen gleich sein sollte (zumindest für unsere eigenen Unternehmen und nationalen Unternehmen), damit diejenigen, die ihre Zahlungsfähigkeit durch harte Arbeit und Ergebnisse, die Bereitschaft zum Wandel, die Einführung fortschrittlicher Technologien und die Steigerung der Arbeitsproduktivität unter Beweis stellen und die besten, wettbewerbsfähigen Waren anbieten, gewinnen können.

Was die Verteidigungsindustrie betrifft, so müssen wir die heutigen Möglichkeiten nutzen, um die Produktion ziviler Produkte zu diversifizieren und zu steigern. Die Kollegen wissen, wovon wir sprechen. Es gibt bestimmte Zahlen nach Jahren. Es ist notwendig, diese Aufgaben schnell zu erledigen.

Und natürlich ist jetzt die Zeit für mutige Initiativen, für die Gründung von Unternehmen und Produktionsstätten, für die Förderung neuer Produkte und Dienstleistungen gekommen. Und die Welle der technologischen Entwicklung ermöglicht es uns, sehr schnell zu wachsen und Märkte zu gewinnen. Wir haben bereits Beispiele für erfolgreiche Unternehmen, innovative Unternehmen. Wir brauchen viel mehr von ihnen, auch in Bereichen wie künstliche Intelligenz und große Datenverarbeitung, Internet der Dinge, Robotik.

Ich fordere die Regierung auf, die komfortabelsten Bedingungen für private Investitionen in Technologiegründungen zu schaffen und Entwicklungseinrichtungen zu unterstützen. Und ich fordere die Parlamentarier auf, unverzüglich Gesetze zu verabschieden, die vorrangig für die Schaffung eines rechtlichen Umfelds für eine neue, digitale Wirtschaft sind, das es ihnen ermöglicht, zivile Transaktionen abzuschließen und Finanzierungen unter Einsatz digitaler Technologien anzuziehen sowie E-Commerce und Dienstleistungen zu entwickeln. Alle unsere Rechtsvorschriften sollten an die neue technologische Realität angepasst werden. Diese Gesetzgebung, genauer gesagt, sie, diese Gesetze, sollten die Entwicklung fortgeschrittener, vielversprechender Industrien nicht einschränken, sondern diese Entwicklung unterstützen.

Der wichtigste Indikator für die Effizienz der Unternehmen und das Wachstum der Wettbewerbsfähigkeit ist die Ausweitung der Exporte und der Zugang zu ausländischen Märkten. Ein gutes Beispiel dafür ist natürlich der Erfolg der heimischen Landwirtschaft. Im Jahr 2018 betrug das Wachstum 19,4 Prozent, die Exporte beliefen sich auf 25,8 Milliarden Dollar. Im Jahr 2024 sollen es bereits 45 Milliarden Dollar sein. Übrigens, wir sind nicht nur einer der größten Weizenexporteure (im vergangenen Jahr betrug das Exportvolumen 44 Millionen Tonnen), wir haben eine weitere wichtige Leistung, mindestens eine weitere. Dank der Entwicklung russischer Wissenschaftler haben wir unsere Unabhängigkeit in Bezug auf Weizensaatgut sichergestellt. Experten werden bestätigen, wie kritisch dies ist. Russland sollte über alle seine eigenen fortschrittlichen Agrartechnologien verfügen, die nicht nur für große, sondern auch für kleine Betriebe zur Verfügung stehen. Dies ist eine Frage der nahezu nationalen Sicherheit und des erfolgreichen Wettbewerbs auf wachsenden Lebensmittelmärkten.

Der wichtigste langfristige Faktor für ein nachhaltiges Wachstum in der Landwirtschaft sollte natürlich die Verbesserung der Lebensqualität der Menschen sein, die in ländlichen Gebieten arbeiten. Ich weise die Regierung darauf hin, dass es bereits in diesem Jahr notwendig ist, ein neues Programm zur Entwicklung des ländlichen Raums zu verabschieden, das ab dem 1. Januar 2020 gelten soll.

Und außerdem. Unser natürlicher Vorteil (ich denke, alle werden dem zustimmen) sind die großen natürlichen Möglichkeiten, die genutzt werden sollten, um die Produktion umweltfreundlicher Produkte zu steigern. Ich fordere die Regierung auf, eine geschützte Marke für im Inland hergestellte saubere, „grüne“ Produkte zu schaffen, sie sollte bestätigen, dass ihre Produktion nur Technologien verwendet, die für die menschliche Gesundheit sicher sind, und sie verdient Garantien für eine hohe Qualität sowohl auf dem Inlands- als auch auf dem Auslandsmarkt. Ich versichere Ihnen, dass es auf dem Außenmarkt im Ausland nichts Sauberes mehr gibt.

Liebe Kollegen, um die ehrgeizigen Ziele des Landes zu erreichen, müssen wir alles beseitigen, was die Freiheit und Initiative des Unternehmertums einschränkt. Gute Geschäfte sollten nicht ständig unter dem Artikel stehen, ständig das Risiko einer strafrechtlichen oder gar administrativen Bestrafung spüren. Ich habe dieses Problem bereits in einer der Botschaften angesprochen, die entsprechenden Zahlen genannt. Leider hat sich an der Situation nicht viel geändert.

Heute stoppt fast die Hälfte der gegen Unternehmer angestrengten Verfahren (45 Prozent) vor Gericht. Was bedeutet das? Das bedeutet, dass sie aus irgendeinem Grund oder aus unbekannten Gründen initiiert wurden. Und was bedeutet das in der Praxis? Infolgedessen verloren durchschnittlich 130 Mitarbeiter ihren Arbeitsplatz pro Unternehmer, dessen Unternehmen in dieser Hinsicht auseinander fällt. Denken wir an diese Zahl, sie wird zu einem ernsthaften Problem für die Wirtschaft. Die Wirtschaft weist auf eine Reihe von Problemen in der Gesetzgebung hin.

Ich stimme zu, dass es notwendig ist, die Kriterien, nach denen alle Mitarbeiter eines Unternehmens unter ein solches qualifizierendes Merkmal als Personengruppe fallen können, sorgfältig zu prüfen, wenn vorher nur die Tatsache der gemeinsamen Arbeit vereinbart wurde. Das ist keine große Sache, aber leider passiert es. Und das bedeutet eine strengere Präventivmaßnahme in der Untersuchungsphase und eine härtere Strafe später. Darüber hinaus ist es bei der Untersuchung so genannter Wirtschaftsstrafsachen notwendig, die Gründe für eine wiederholte Verlängerung der Haftdauer streng zu begrenzen. Heute geschieht dies manchmal ohne triftigen Grund, zum Beispiel, weil nicht genügend Zeit für die Durchführung des erforderlichen Fachwissens zur Verfügung steht oder weil sich die Untersuchung verzögert hat.

Wir haben mit dem Generalstaatsanwalt und dem Präsidenten des Obersten Gerichtshofs darüber gesprochen. In der Tat, schau, eine Person steht hinter Gittern und wurde seit Monaten nicht zur Befragung geladen. Fragt der Staatsanwalt: „Warum wurde er nicht zur Befragung herbeigerufen? – Der Ermittler war im Urlaub“, antworteten sie. Natürlich gibt es dort eine riesige Menge von Ermittlern, vor allem im Innenministerium, und wir müssen auch etwas dagegen unternehmen, wir müssen ihn genauer betrachten. Es ist vielleicht notwendig, zusätzliche Ressourcen bereitzustellen, um die Zahl der Ermittler zu erhöhen. Aber wie das? Er hat einen Mann hinter Gittern, und er ging in den Urlaub und wurde seit einigen Monaten nie zur Befragung vorgeladen. Es sollte nicht so sein, es sollte präzise behandelt werden. Ich bitte den Obersten Gerichtshof und die Generalstaatsanwaltschaft, diese Probleme noch einmal zu analysieren und entsprechende Vorschläge zu unterbreiten.

Ich schlage auch den Wirtschaftsverbänden und der Agentur für strategische Initiativen vor, eine spezielle digitale Plattform zu schaffen (sie selbst haben diese Initiative entwickelt), mit deren Hilfe Unternehmer nicht nur Informationen über den Druck auf die Unternehmen veröffentlichen können, sondern vor allem auch eine sachgerechte Berücksichtigung des Themas erreichen können.

Wissen Sie, hier appelliere ich an die Leiter der Strafverfolgungsbehörden: Haben Sie keine Angst davor. Genau das ist die Hilfe für die Führung dieser Gremien, damit das Top-Management auf höchster Ebene schnell, modern und objektiv alle notwendigen Informationen erhält, um zumindest auf Abteilungsebene die richtigen Entscheidungen zu treffen. Ich beauftrage die Regierung, zusammen mit der Wirtschaft technologische Lösungen und den Rechtsrahmen auszuarbeiten, der es ermöglicht, diesen Mechanismus einzuführen, und die Strafverfolgungsbehörden – das Innenministerium, der Bundessicherheitsdienst, die Generalstaatsanwaltschaft, der Untersuchungsausschuss -, eine Geschäftsordnung für den Umgang mit Beschwerden von Unternehmern auszuarbeiten, einschließlich eines klaren Zeitplans für ihre Prüfung. Und bis Ende des Jahres sollte eine solche Plattform zumindest im Pilotbetrieb in Betrieb gehen.

Der Nächste. Die Regierung schlägt vor, den Rechtsrahmen für die Kontroll- und Aufsichtstätigkeiten ernsthaft zu überprüfen. Das ist sicherlich das Richtige, und es sollte in jeder Hinsicht unterstützt werden. Aber ich glaube, dass das nicht einmal genug ist. Wir müssen radikalere Schritte unternehmen. Lassen Sie uns wirklich eine Grenze ziehen und ab dem 1. Januar 2021 alle bestehenden Regelungen im Bereich der Kontrolle, Aufsicht und abteilungsinternen regionalen Anordnungen, Briefe und Anweisungen stoppen. In den verbleibenden zwei Jahren (zwei Jahre später) müssen wir unter Beteiligung der Wirtschaft den Rechtsrahmen aktualisieren, nur die Dokumente bewahren, die den modernen Anforderungen entsprechen, und den Rest an das Archiv liefern.

Schauen Sie. Als wir dieses Thema diskutierten, sagten viele Kollegen, aufrichtig gesagt, die Reaktion war wie folgt: beängstigend. In der Tat, wissen Sie, es ist beängstigend, und es gibt ein Problem. Es ist nicht so einfach. Schließlich gibt es in einigen Bereichen, in einigen Abteilungen gibt es solche Folianten, das ist die Dicke, sie sammeln sich seit Jahrzehnten, viele arbeiten seit der Sowjetzeit, seit der „Tschakow und der Eroberung der Krim“. Aber natürlich nicht 2014. (Lachen in der Halle.) Seit der Zeit von Alexander Griboyedov und früher. Und natürlich gibt es so viel Reglementierung und so viel Schriftliches darin. Aber ich bezweifle, dass auch die Mitarbeiter dieser Abteilungen zu 100 Prozent wissen, was dort geschrieben steht, also müssen wir diese Analyse in zwei Jahren durchführen, keine Angst haben, die Ärmel hochkrempeln, tun, diese Arbeit machen und in der Tat nur das lassen und aktualisieren, was wirklich notwendig ist, um die Arbeit zu organisieren.

Liebe Kollegen, auf der Grundlage fortschrittlicher Technologien müssen wir die Modernisierung der Infrastruktur beschleunigen. Dies ist von großer Bedeutung für die Stärkung der Konnektivität des Landes, insbesondere für uns, für das Land mit dem größten Gebiet der Welt, mit einem so riesigen Gebiet. Dies ist von großer Bedeutung für die Stärkung des gesamten Staatsrahmens, für die Erschließung des Potenzials des Gebiets, für das Wachstum der Wirtschaft der Russischen Föderation.

In diesem Jahr beginnt der Eisenbahnverkehr über die Krimbrücke, was einen starken Impuls geben wird. Übrigens, dank der Bauarbeiter und der Eisenbahner. Wir haben gesehen, dass wir bereits einen Kreisverkehr um Krasnodar und eine Zufahrt zu diesem Straßenknotenpunkt von der Kaukasusküste aus gemacht haben. In diesem Jahr wird der Eisenbahnverkehr auf der Krimbrücke beginnen, wie ich bereits gesagt habe. Dies wird die Möglichkeit bieten, sowohl die Krim als auch Sewastopol kraftvoll zu entwickeln. Aber auch die Hochgeschwindigkeitsstraße Moskau – St. Petersburg wird durchgängig in Betrieb genommen, und das sind auch neue Geschäftsmöglichkeiten, neue Arbeitsplätze für die Bewohner der Regionen Nowgorod, Twer, Leningrad und Moskau.

Im Laufe von sechs Jahren werden landesweit mehr als 60 Flughäfen rekonstruiert, darunter der Bau von internationalen Flughafenkomplexen in Chabarowsk, Jushno-Sachalinsk und Petropawlowsk-Kamtschatski. Im Jahr 2025 wird die Kapazität der Baikal-Amur-Fern- und Transsibirischen Eisenbahn um mehr als das Eineinhalbfache (bis zu 210 Millionen Tonnen) steigen. All dies ist für die Entwicklung Sibiriens und des Fernen Ostens von größter Bedeutung.

Nochmals, ich wiederhole: Alle fernöstlichen Regionen der Russischen Föderation sollten ein Niveau erreichen, das über dem russischen Durchschnitt liegt, was die sozioökonomischen Schlüsselindikatoren und die Lebensqualität der Menschen betrifft. Das ist eine landesweite Aufgabe, es ist ein äußerst wichtiger Bereich unserer Arbeit, eine strategische Ausrichtung – Ostsibirien und Fernost. Dies gilt es für alle Abteilungen zu berücksichtigen.

Im September werden wir in Wladiwostok diskutieren, was jede der Bundesbehörden für den Fernen Osten getan hat und tut. Alle unsere Pläne für den Bau und die Modernisierung von Straßen, Eisenbahnen, Seehäfen, Fluggesellschaften und Kommunikationssystemen sollten auf die Entwicklung der Regionen ausgerichtet sein, einschließlich der Steigerung ihrer touristischen Attraktivität.

Das Interesse an Russland, unserer Kultur, Natur und historischen Denkmälern ist enorm. Angesichts der erfolgreichen Erfahrungen mit der Weltmeisterschaft schlage ich vor, elektronische Visa generell breiter zu verwenden, um darüber nachzudenken, wie die Visaformalitäten für Touristen, die in unser Land kommen, vereinfacht werden können.

Der Nächste. Bereits in diesem Jahr ist es notwendig, ein allgemeines Programm zur Entwicklung der Infrastruktur der digitalen Wirtschaft zu verabschieden, das Telekommunikationsnetze, Datenspeicher und Verarbeitungskapazitäten umfasst. Und auch hier müssen wir nach vorne schauen. Die Aufgabe für die kommenden Jahre ist es, den universellen Zugang zum Hochgeschwindigkeits-Internet zu organisieren, den Betrieb der Kommunikationssysteme der fünften Generation, 5G, aufzunehmen.

Für eine echte Revolution im Bereich der Kommunikation, Navigation, Schaffung von Fernerkundungssystemen des Landes ist es notwendig, die Fähigkeiten unserer Satelliten-Gruppierung zu vervielfachen. Russland verfügt über einzigartige Technologien zu diesem Zweck, aber solche Aufgaben erfordern eine qualitative Erneuerung der gesamten Raumfahrtindustrie. Unter anderem unterrichte ich Roskosmos zusammen mit der Moskauer Stadtregierung – meine Kollegen kamen zu mir, berichteten, und es war ein gutes Projekt, das National Space Center zu gründen. Sie soll die wichtigsten Fachorganisationen, Designbüros und Pilotproduktionsanlagen zusammenführen, wissenschaftliche Forschung und Ausbildung ermöglichen.

Liebe Kollegen, wir sehen, dass sich der globale Wettbewerb zunehmend auf Wissenschaft, Technologie und Bildung verlagert. Bis vor kurzem schien es unglaublich, dass Russland nicht nur einen Durchbruch, sondern auch einen Hightech-Durchbruch im Verteidigungssektor schaffen würde. Es war schwierig, schwierig, schwierig, und viele Dinge mussten von Grund auf neu geschaffen werden, und wir mussten einen wirklich ununterbrochenen Weg gehen, um mutige und einzigartige Lösungen zu finden. Und das haben unsere Ingenieure, Arbeiter, Wissenschaftler, auch sehr junge Menschen, die mit diesen Projekten aufgewachsen sind. Ich wiederhole, ich kenne alle Details dieser groß angelegten Arbeit, und ich habe allen Grund zu sagen, dass beispielsweise die Schaffung einer strategischen hypersonischen Planungsflügeleinheit des Systems „Avangard“ in ihrer Bedeutung im Verhältnis zum Start des ersten künstlichen Erdsatelliten steht. Und im Hinblick auf die Erhöhung der Verteidigungsfähigkeit, vor allem natürlich unter diesem Gesichtspunkt und der Sicherheit des Landes, aber auch im Hinblick auf seine Auswirkungen auf die Stärkung des Potenzials unserer Wissenschaft, auf die Bildung einzigartiger technologischer Reserven.

Auf einmal gab das Atomverteidigungsprojekt dem Land Atomkraft. Die Schaffung eines Raketenschildes, der mit dem Start des ersten künstlichen Erdsatelliten begann, ermöglichte es, die friedliche Erforschung des Weltraums zu beginnen. Heute sollten das Personal, das Wissen, die Kompetenzen und die Materialien, die wir bei der Entwicklung von Waffen der neuen Generation erhalten haben, ebenso effektiv im Interesse der Zivilgesellschaft eingesetzt werden.

Jetzt müssen wir neue ehrgeizige wissenschaftliche und technologische Programme umsetzen. Die Verordnung über die Genforschung wurde bereits unterzeichnet, und ich schlage vor, das gleiche umfangreiche nationale Programm im Bereich der künstlichen Intelligenz zu starten. Mitte des nächsten Jahrzehnts sollten wir uns den Spitzenreitern in diesen wissenschaftlichen und technologischen Bereichen anschließen, die zweifellos die Zukunft der Welt und die Zukunft Russlands bestimmen werden.

Um solche Projekte durchzuführen, ist es notwendig, den Aufbau einer fortschrittlichen wissenschaftlichen Infrastruktur zu beschleunigen. Vor kurzem wurde übrigens ein PIK-Reaktor der Megawissenschaftsklasse in der Region Leningrad gestartet. In den nächsten 20 Jahren wird es eine der leistungsfähigsten Neutronenquellen der Welt sein, einzigartige Forschungen in Physik, Biologie und Chemie ermöglichen und zur Entwicklung neuer Medikamente, Diagnostika und neuer Materialien beitragen.

Erstmals in den letzten Jahrzehnten werden auf russischen Werften moderne Forschungsschiffe gebaut. Sie werden in der Lage sein, in allen strategischen Bereichen, einschließlich der arktischen Meere und der Antarktis, zu arbeiten, um den Schelf und die natürlichen Reichtümer des Weltmeeres zu untersuchen.

Für eine starke technologische Entwicklung müssen wir ein modernes Modell der Forschung und Entwicklung aufbauen. Zu diesem Zweck schaffen wir in den Regionen Wissenschafts- und Bildungszentren, die alle Bildungsebenen, Fähigkeiten wissenschaftlicher Organisationen und Unternehmen integrieren sollen. Innerhalb von drei Jahren sollen solche Zentren in 15 konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation eingerichtet werden, darunter die ersten fünf – in diesem Jahr drei – in den Regionen Tjumen, Belgorod und Perm, die sich in einem hohen Grad an Bereitschaft befinden und noch in diesem Jahr eröffnet werden sollen.

Wir brauchen Spezialisten, die in der Lage sind, in modernen Produktionsanlagen zu arbeiten, bahnbrechende technische Lösungen zu entwickeln und anzuwenden. Zu diesem Zweck ist es notwendig, eine breite Einführung aktualisierter Ausbildungsprogramme auf allen Ebenen der beruflichen Bildung zu gewährleisten, die Personalausbildung für die noch in der Entwicklung befindlichen Branchen zu organisieren.

Ende August findet in Russland die WorldSkills-Meisterschaft in Arbeitsberufen statt. Wir wünschen unserem Team viel Erfolg. Dieser Erfolg ist wichtig, um das Prestige von Arbeitsberufen und Arbeitsfeldern zu erhöhen. Basierend auf den Erfahrungen der WorldSkills-Bewegung ist es notwendig, die Modernisierung der beruflichen Sekundarausbildung zu beschleunigen, einschließlich bis 2022, um mehr als zweitausend Werkstätten an Hochschulen und Fachschulen mit moderner Ausrüstung auszustatten.

Die Leidenschaft für den Beruf und die Kreativität entstehen in den ersten Jahren. Durch den Ausbau des Netzes von Kinder-Technoparks, Quanten, digitalen, naturwissenschaftlichen und humanitären Entwicklungszentren werden in den nächsten drei Jahren rund eine Million neue Plätze im System der Zusatzausbildung geschaffen. Es sollte für alle Kinder zugänglich sein.

Die wahre Konstellation ist das Sotschi „Sirius“. Es war geplant, dass bis 2024 in allen Regionen des Landes nach seinem Vorbild Förderzentren für begabte Kinder entstehen. Aber die Kollegen sagen, sie sind bereit, es früher, in zwei Jahren, zu tun. Wir können solche Arbeiten nur vorzeitig begrüßen. Und ich glaube, dass jedes nationale Projekt Reserven hat, um das Tempo zu erhöhen. Ich erwarte, dass sich unsere Unternehmen und Wirtschaftskreise aktiv an Projekten wie „Ticket to the Future“ beteiligen, dank derer Schüler ab der sechsten Klasse nicht nur eine Berufsorientierung, sondern auch eine praktische Ausbildung in Unternehmen, Forschungszentren und anderen Einrichtungen erhalten können. Generell möchte ich die Aufmerksamkeit der jungen Menschen auf sich ziehen. Ihr Talent, Ihre Energie, Ihre Kreativität gehören zu den stärksten Wettbewerbsvorteilen in Russland. Wir verstehen das und schätzen es sehr. Und damit sich jeder Jugendliche (Schüler, Schüler) beweisen kann, haben wir bereits ein ganzes System von Projekten und Wettbewerben zur persönlichen Entwicklung geschaffen. Dies sind die so genannten „Projectoria“, „My first business“, „I am a professional“, „Leaders of Russia“ und viele andere. Ich möchte betonen, dass all dies – ich appelliere noch einmal an die Jugend – geschaffen wird, damit Sie diese Möglichkeiten nutzen können. Und ich fordere dich auf, es aktiv und mutig zu nutzen, es zu wagen, deine Träume und Pläne zu verwirklichen, dich, deine Familie und dein Land zu unterstützen.

Liebe Kollegen, Russland war und bleibt ein souveräner, unabhängiger Staat. Das ist nur ein Axiom. Es wird entweder das sein oder es wird überhaupt nicht sein. Für uns alle sollte es klar sein, wir sollten es verstehen und uns dessen bewusst sein. Russland kann kein Staat sein, wenn es nicht souverän ist. Einige Länder können das, Russland nicht.

Beziehungen zu uns aufzubauen bedeutet, gemeinsame Lösungen für die schwierigsten Fragen zu finden und nicht zu versuchen, Bedingungen zu diktieren. Die Prioritäten unserer Außenpolitik sind absolut offen: Sie schaffen Vertrauen, bekämpfen Bedrohungen, die der ganzen Welt gemeinsam sind, erweitern die Zusammenarbeit in den Bereichen Wirtschaft, Handel, Bildung, Kultur, Wissenschaft und Technologie und beseitigen Hindernisse für die Kommunikation zwischen den Menschen. Auf dieser Grundlage arbeiten wir in den Vereinten Nationen sowie in der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten, der G20, den BRICS und der Shanghai Cooperation Organization. Wir halten es für richtig, die Zusammenarbeit im Rahmen des Unionsstaates Russland und Belarus aktiv zu vertiefen, einschließlich einer engeren Koordinierung im Bereich der Außenpolitik und der Wirtschaft. Gemeinsam mit unseren Integrationspartnern werden wir weiterhin gemeinsame Märkte gestalten und die Außenbeziehungen der eurasischen Wirtschaftsunion stärken. Unter anderem ist es notwendig, die bereits gefassten Beschlüsse über die Integration der eurasischen Wirtschaftsunion mit der chinesischen Initiative „One Belt, One Way“ als Prolog zur Schaffung einer großen eurasischen Partnerschaft umzusetzen.

Unsere gleichberechtigten, für beide Seiten vorteilhaften Beziehungen zu China dienen heute als wichtige stabilisierende Tatsache im Weltgeschehen, bei der Gewährleistung der Sicherheit in Eurasien und sind ein Beispiel für eine fruchtbare Zusammenarbeit in der Wirtschaft. Wir schenken der Erschließung des Potenzials einer besonders privilegierten strategischen Partnerschaft mit Indien große Aufmerksamkeit. Wir werden den politischen Dialog weiter ausbauen.

Wir werden den politischen Dialog und die wirtschaftliche Zusammenarbeit mit Japan weiter ausbauen. Wir sind bereit, gemeinsam nach für beide Seiten akzeptablen Bedingungen für den Abschluss eines Friedensvertrages zu suchen. Wir beabsichtigen, unsere Zusammenarbeit mit der Association of Southeast Asian Nations zu vertiefen. Wir hoffen auch, dass die Europäische Union und die führenden europäischen Länder konkrete Schritte unternehmen werden, um normale, politische und wirtschaftliche Beziehungen zu Russland wiederherzustellen. Die Bürger dieser Länder sind an einer solchen Zusammenarbeit mit Russland interessiert, natürlich auch mit großen und kleinen, mittleren Unternehmen im Allgemeinen, mit den Unternehmen der europäischen Länder, die sicherlich unseren gemeinsamen Interessen entsprechen würden.

Das akuteste und am häufigsten diskutierte Thema der russisch-amerikanischen Beziehungen bleibt heute der einseitige Rückzug aus dem Vertrag über Zwischenstrecken und kürzere Entfernungen von Raketen in den Vereinigten Staaten. Deshalb muss ich darauf noch etwas näher eingehen. Ja, ja, seit der Unterzeichnung dieses Vertrags im Jahr 1987 haben sich in der Welt gravierende Veränderungen vollzogen. Viele Länder haben diese Art von Waffen entwickelt und entwickeln sie weiter, aber Russland und die Vereinigten Staaten nicht. Dieser Sachverhalt kann natürlich Fragen aufwerfen. Unsere amerikanischen Partner hätten dies also um ehrlich zu sein sagen sollen, anstatt weit hergeholte Anschuldigungen gegen Russland zu erheben, um ihren einseitigen Rückzug aus dem Vertrag zu rechtfertigen. Wir hätten, wie 2002, besser daran getan, alles aus dem ABM-System herauszuholen, offen und ehrlich. Ob das gut oder schlecht ist, ist eine andere Frage. Ich denke, es ist schlimm. Aber das ist es, was wir getan haben. Und hier hätten wir das auf faire Weise tun sollen. Wie funktionieren sie wirklich? Jeder verletzt alles, und dann suchen sie nach einer Ausrede und ernennen Schuldige. Aber sie mobilisieren auch ihre Satelliten: Sie sind so vorsichtig, aber sie erfreuen die Amerikaner in dieser Frage immer noch. Zunächst begannen sie, Mittelstreckenraketen zu entwickeln und einzusetzen und nannten sie „Zielraketen“ für die Raketenabwehr. Dann begannen wir mit dem Einsatz der Universalwerfer Mk-41 in Europa, die es ermöglichen, den Einsatz von Marschflugkörpern der mittleren Reichweite „Tomahawk“ durchzuführen.

Ich spreche nur, weil ich meine Zeit und deine Zeit verschwende, und wir sind gezwungen, auf die Anschuldigungen zu reagieren, die wir über uns hören. Aber nach all dem, was ich gerade gesagt habe, haben die Vereinigten Staaten die Gesamtheit der in den Artikeln 4 und 6 des Vertrags über Zwischenraketen und Kurzstreckenraketen vorgesehenen Bestimmungen eklatant ignoriert. Insbesondere nach Artikel 4 Absatz 1 des Vertrags (ich zitiere): „Jede Partei muss ihre Mittelstreckenraketen und Trägerraketen solcher Raketen so beseitigen, dass keine Partei über solche Raketen und Trägerraketen verfügt. In Artikel 6 Absatz 1 heißt es (wörtlich gelesen): „Nach Inkrafttreten dieses Vertrags und danach darf keine Partei Mittelstreckenraketen herstellen, Flugversuche mit solchen Raketen durchführen oder Stufen für solche Raketen oder Träger solcher Raketen herstellen. Ende des Zitats.

Mit dem Start von Mittelstrecken-Zielraketen und der Platzierung von Trägerraketen in Rumänien und Polen, die für den Einsatz von Marschflugkörpern „Tomahawk“ geeignet sind, haben die Vereinigten Staaten diese Anforderungen des Vertrages direkt und grob verletzt. Nun, sie haben es vor langer Zeit getan. Diese Trägerraketen sind bereits in Rumänien im Einsatz, und nichts geschieht, so wie nichts. Es ist seltsam, einfach zu sein. Es gibt nichts Seltsames für uns, aber die Menschen sollten es sehen und verstehen.

Wie wir die Situation in dieser Hinsicht einschätzen. Ich habe bereits gesagt, und ich möchte wiederholen: Russland hat nicht die Absicht, es ist sehr wichtig, ich wiederhole es absichtlich – Russland will nicht der Erste sein, der solche Raketen in Europa einsetzt. Wenn sie wirklich produziert und auf den europäischen Kontinent geliefert werden, und die USA haben solche Pläne, auf jeden Fall haben wir die gegenteiligen Aussagen nicht gehört, wird dies die Situation im Bereich der internationalen Sicherheit dramatisch verschärfen, ernsthafte Bedrohungen für Russland mit sich bringen, denn einige Klassen dieser Raketen können in 10-12 Minuten nach Moskau fliegen. Das ist eine sehr ernste Bedrohung für uns. In diesem Fall müssen wir, das möchte ich betonen, für spiegelnde und asymmetrische Aktionen sorgen. Was bedeutet das?

Ich werde es heute direkt und offen sagen, damit uns danach niemand die Schuld für etwas gibt, damit jeder eine klare Vorstellung davon hat, worüber wir hier sprechen. Russland wird Waffentypen entwickeln und einsetzen müssen, die nicht nur in den Gebieten eingesetzt werden können, von denen aus wir einer direkten Bedrohung ausgesetzt sind, sondern auch in den Gebieten, in denen sich Entscheidungszentren für den Einsatz von Raketensystemen befinden, die uns bedrohen.

Das ist in dieser Hinsicht wichtig, und es gibt eine Menge Neuerungen. Nach ihren taktischen und technischen Daten, einschließlich der Annäherungszeit an diese Kontrollzentren, werden diese Waffen mit den Bedrohungen, die gegen Russland gerichtet sind, durchaus vereinbar sein.

Wir wissen, wie man das macht, und wir werden diese Pläne sofort umsetzen, sobald die entsprechenden Bedrohungen für uns Realität werden. Ich glaube nicht, dass die internationale Gemeinschaft in der Lage sein wird.

Ich glaube nicht, dass die internationale Situation heute so ist, dass sie eine zusätzliche und unverantwortliche Verschärfung erfordert. Das wollen wir nicht.

Was möchte ich hier hinzufügen? US-Kollegen haben bereits versucht, durch globale Raketenabwehr absolute militärische Überlegenheit zu erlangen. Solche Illusionen sollten hinter sich gelassen werden. Die Antwort unsererseits wird immer effektiv und effizient sein.

Die Arbeit an vielversprechenden Modellen und Waffensystemen, die in der letztjährigen Rede erwähnt wurden, geht rhythmisch und ohne Unterbrechung des Plans weiter. Die Serienproduktion des Avangard-Komplexes hat begonnen, was ich heute bereits erwähnt habe. In diesem Jahr wird wie geplant das erste Regiment der Strategischen Raketenstreitkräfte damit ausgerüstet. Eine Reihe von Tests der schweren interkontinentalen Rakete Sarmat, die in ihrer Stärke beispiellos ist, wird ebenfalls durchgeführt. Die Laser-Launcher Peresvet und die Hyperschall-Raketensysteme Dagger haben ihre einzigartigen Eigenschaften bestätigt, und das Personal hat Erfahrung in ihrem Betrieb gesammelt. Im Dezember dieses Jahres wird das gesamte Personal von „Peresvet“, das an die Streitkräfte geliefert wird, im Kampfeinsatz sein. Auch der Ausbau der Infrastruktur für MiG-31-Flugzeuge mit „Dolch“-Raketen wird weiter vorangetrieben. Ein unbegrenzter Marschflugkörper mit dem Kernantriebssystem Burevestnik und dem unbemannten Unterwasserfahrzeug Poseidon mit unbegrenzter Reichweite wird erfolgreich getestet.

In diesem Zusammenhang möchte ich eine wichtige Anmerkung machen. Das wurde nicht früher erwähnt, aber heute können wir sagen, dass in diesem Frühjahr das erste Atom-U-Boot – der Träger dieses unbemannten Komplexes – vom Stapel läuft. Die Arbeiten laufen nach Plan.

Heute denke ich, dass es auch möglich ist, Sie offiziell über eine weitere vielversprechende Neuheit zu informieren. Denken Sie daran, als ich das letzte Mal sagte: Es gibt noch etwas zu sagen, es ist noch zu früh. Hier ist also ein weiteres vielversprechendes neues Produkt, das erfolgreich entwickelt wird und natürlich rechtzeitig fertig gestellt wird, nämlich über die Hyperschallrakete „Zirkon“ mit einer Fluggeschwindigkeit von etwa neun Meilen, einer Reichweite von mehr als tausend Kilometern, die sowohl See- als auch Land-Ziele treffen kann. Die Anwendung erfolgt von Seetransportern, Serienschiffen und U-Booten, einschließlich der bereits gebauten und im Bau befindlichen Raketenkomplexe der Hochpräzisionswaffe „Caliber“. Das heißt, all das wird für uns kostengünstig sein.

In diesem Zusammenhang möchte ich betonen, dass zum Schutz der nationalen Interessen Russlands sieben neue Mehrzweck-U-Boote zwei bis drei Jahre früher als die vom Staatlichen Rüstungsprogramm festgelegten Bedingungen an die russische Marine übergeben werden, in naher Zukunft fünf Überwasserschiffe der fernen Küstenzone festgelegt werden und bis 2027 weitere 16 Schiffe dieser Klasse in die Marine eingeführt werden.

Zum Abschluss des Themas des einseitigen Rückzugs der Vereinigten Staaten von Amerika aus dem Vertrag über Zwischenraketen und Kurzstreckenraketen möchte ich Folgendes sagen: In den letzten Jahren haben die Vereinigten Staaten in der Russischen Föderation eine Politik verfolgt, die kaum als freundlich bezeichnet werden kann. Die legitimen Interessen Russlands werden ignoriert, verschiedene antirussische Aktionen werden ständig organisiert, absolut von uns nicht provoziert, das möchte ich betonen, und immer mehr illegale Sanktionen aus Sicht des Völkerrechts werden von uns nicht provoziert. Der seit Jahrzehnten bestehende Vertrag und Rechtsrahmen für die internationale Sicherheit wird fast vollständig und einseitig abgebaut, und Russland wird als fast die größte Bedrohung für die Vereinigten Staaten bezeichnet.

Lassen Sie mich ganz offen sagen: Das ist nicht wahr. Russland will umfassende, gleiche und freundschaftliche Beziehungen zu den Vereinigten Staaten haben. Russland bedroht niemanden, und alle unsere Handlungen im Sicherheitsbereich sind ausschließlich auf Gegenseitigkeit und damit auf Verteidigung ausgerichtet. Wir sind nicht an einer Konfrontation interessiert und wollen sie nicht, vor allem nicht mit einer Weltmacht wie den Vereinigten Staaten von Amerika. Aber es scheint, dass unsere Partner nicht bemerken, wie und mit welcher Geschwindigkeit sich die Welt verändert, wohin sie geht. Sie setzen ihre destruktive und offensichtlich fehlgeleitete Politik fort. Das liegt kaum im Interesse der Vereinigten Staaten selbst. Aber das liegt nicht an uns.

Wir sehen, dass wir es mit aktiven, sehr talentierten Menschen zu tun haben, aber es gibt viele in der herrschenden Klasse, die zu sehr auf ihre Exklusivität und Überlegenheit gegenüber dem Rest der Welt bedacht sind. Natürlich, ihr Recht, so zu denken, wie sie wollen. Aber wissen sie, wie man zählt? Sie können es mit Sicherheit tun. Lassen Sie sie die Reichweite und Geschwindigkeit unserer fortschrittlichen Waffensysteme berechnen. Wir bitten nur darum: Lassen Sie sie zuerst zählen und erst dann Entscheidungen treffen, die zusätzliche ernsthafte Bedrohungen für unser Land mit sich bringen können und natürlich zu einer Reaktion Russlands führen, dessen Sicherheit zuverlässig und bedingungslos gewährleistet ist.

Übrigens, das habe ich bereits gesagt, und ich möchte wiederholen: Wir sind bereit für Verhandlungen über Abrüstungsfragen, aber wir werden nicht mehr an die Tür klopfen. Wir werden warten, bis auch unsere Partner bereit sind, um die Notwendigkeit eines gleichberechtigten Dialogs zu diesem Thema zu erkennen.

Wir werden unsere Streitkräfte weiter entwickeln und die Intensität und Qualität der Kampfausbildung verbessern, auch unter Berücksichtigung der Erfahrungen mit der Antiterroroperation in Syrien. Fast alle Kommandanten der großen Landstreitkräfte, Spezialeinsatzkräfte und der Militärpolizei in Bezug auf Unterstützung, Besatzungen von Kriegsschiffen, Armee, taktische, strategische und militärische Transportflugzeuge erhielten sie.

Ich möchte noch einmal betonen, dass wir Frieden für eine nachhaltige und langfristige Entwicklung brauchen. Und die ganze Arbeit zur Verbesserung der Verteidigungsfähigkeit hat nur ein Ziel: Sie zielt auf die Gewährleistung der Sicherheit des Landes und unserer Bürger ab, so dass niemand nicht nur an die Aggression gegen Russland denken, sondern auch versuchen konnte, Methoden des gewaltsamen Drucks auf unser Land anzuwenden.

Liebe Kollegen, wir stehen vor großen Herausforderungen. Wir werden sie systematisch und konsequent lösen und ein solches Modell der sozialen und wirtschaftlichen Entwicklung aufbauen, das die besten Voraussetzungen für die Selbstverwirklichung des Menschen schafft und damit würdige Antworten auf die Herausforderungen einer sich rasch verändernden Welt gibt, um Russland als Zivilisation zu erhalten, die auf seiner eigenen Identität auf jahrhundertealten Traditionen, der Kultur unserer Völker, Werten und unseren Traditionen basiert. Natürlich werden wir die gesetzten Ziele nur erreichen können, wenn wir unsere Kräfte bündeln, nur zusammen mit dem Zusammenhalt der Gesellschaft, der Bereitschaft von uns allen, allen Bürgern Russlands, in konkreten Fragen erfolgreich zu sein.

Eine solche Solidaritätsstimmung für Veränderungen ist immer eine bewusste Entscheidung der Menschen selbst. Sie tun es, wenn sie verstehen, dass die Entwicklung des Landes von ihnen abhängt, von den Ergebnissen ihrer Arbeit, wenn der Wunsch, notwendig, nützlich zu sein, geschätzt und unterstützt wird, wenn jeder nach seiner Berufung und seinem Geschmack handelt und vor allem, wenn es Gerechtigkeit gibt, einen großen Raum für Freiheit und Chancengleichheit für Arbeit, Studium, Initiative und Innovation.

Diese Bedingungen für eine bahnbrechende Entwicklung lassen sich nicht in Zahlen und Indikatoren umsetzen, aber sie sind die Bedingungen, die den Erfolg des Landes bestimmen – die Konsolidierung der Gesellschaft, die Beteiligung der Bürger an den Angelegenheiten des Landes, das allgemeine Vertrauen in unsere Kräfte. Und diesen Erfolg werden wir mit Sicherheit erreichen.

Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit.