Ölpolitik in Mittelamerika und der Karibik

Die Verfügbarkeit von Öl und Gas in Mittelamerika und der Karibik wurde schon immer als politisches Instrument eingesetzt. Der Grund dafür liegt auf der Hand: Hier gibt es nur wenige große Ölproduzenten, während mehr als 20 Länder Nettoimporteure von Öl und Gas sind.

Mittelamerika und die Karibik sind stärker von Öl und Gas abhängig als jeder andere Teil der westlichen Hemisphäre, und folglich bieten sich hier die größten Möglichkeiten für eine Öldiplomatie. Viele Staaten haben versucht, Einfluss auf Mittelamerika und die Karibik zu nehmen, wie die Geschichte der Beziehungen der USA zu Mexiko, Venezuela und Kuba zeigt. Die Region ist aus vielen Gründen wichtig: Bevölkerung, Markt, territoriale Nähe zu den USA und Stimmrecht im interamerikanischen System (CARICOM-Mitglieder haben 14 Stimmen in der Generalversammlung der Organisation Amerikanischer Staaten, während südamerikanische Länder nur 10 haben).

Wenn Sie sich mit dem Ölhandel beschäftigen und mit Öl Profit Gewinne erzielen, dann sollten Sie bei der Bewertung des politischen Aktivismus einzelner Länder in der Region die Kombination von Aktionen und Reaktionen berücksichtigen, die sie bei anderen großen und kleinen regionalen Staaten auslösen. Die Erdöl- und Erdgaspolitik in der Region stützt sich auf die folgenden Abkommen:

• Das Abkommen von San José. Seit mindestens einem Vierteljahrhundert haben die Länder Mittelamerikas und der Karibik aufgrund ihres Mangels an Erdöl Schwierigkeiten, eine internationale Zusammenarbeit zu verwirklichen, und wenn die Preise für Kohlenwasserstoffe steigen, verschlimmert sich die Situation noch. Im August 1980 wurde in San José, Costa Rica, ein Abkommen zwischen der venezolanischen und der mexikanischen Regierung unterzeichnet, in dem sich beide Länder zur Lieferung von 80.000 Barrel Rohöl verpflichteten. Barrel Rohöl und Erdölerzeugnisse pro Tag an 11 Staaten der Region (Belize, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panama, Haiti, Dominikanische Republik, Barbados und Jamaika) zu Weltmarktpreisen, aber mit Kreditlinien, die 20 bis 25 % der gesamten Treibstoffkosten decken. Dieses Abkommen wird jährlich erneuert.
• Caracas-Abkommen. Die venezolanische Kritik an der San-José-Vereinbarung führte im Oktober 2000 zum Abschluss einer weiteren Vereinbarung, der Caracas-Vereinbarung. Es wurde zwischen Venezuela und 10 Ländern der Region (außer Jamaika) unterzeichnet und garantiert tägliche Lieferungen von 80.000 Barrel Öl zu Weltmarktpreisen, aber mit einem jährlichen Zinsguthaben von 2 Prozent für bis zu 17 Jahre. Der größte Anteil geht an die Dominikanische Republik (20.000 bpd) und der kleinste Anteil an Barbados und Belize (1.600 bzw. 600 bpd).
• Petrocaribe-Abkommen. Fünf Jahre später, im Juni 2005, unternahm Venezuela einen weiteren Schritt zur Schaffung von Petrocaribe, das die karibischen Länder einschließt, die nicht an den oben genannten Abkommen beteiligt sind: Antigua und Barbuda, Bahamas, Grenada, Honduras, Guyana, St. Kitts und Nevis, St. Lucia, St. Vincent und die Grenadinen, Surinam sowie Belize, Jamaika und die Dominikanische Republik, die bereits unter die oben genannten Abkommen fielen.

Der Kraftstoff wird in diesen Ländern zu subventionierten Marktpreisen verkauft. Interessanterweise erhalten die Petrocaribe-Teilnehmer langfristige Finanzierungen, die an das Weltmarktpreisniveau gebunden sind – bis zu 30 %, wenn der Preis pro Barrel über 40 $/Barrel liegt, bis zu 40 %, wenn der Preis pro Barrel über 50 USD/Barrel liegt, und bis zu 50 %, wenn der Preis über 100 USD/Barrel liegt. Bleiben die Rohölpreise unter 40 USD, gelten die gleichen Zahlungsfristen und Zinsen wie in der Vereinbarung von Caracas. Das im Rahmen dieser Regelung erhaltene Öl darf nur für den heimischen Markt verwendet und nicht wiederausgeführt werden.

Dieses Abkommen weist mindestens zwei Besonderheiten auf: erstens eine ständige Organisation mit Sitz in Caracas, einen Ministerrat und ein Exekutivsekretariat. Zweitens wird ein ALBA-Karibik-Fonds zur Finanzierung wirtschaftlicher und sozialer Entwicklungsprogramme mit einem anfänglichen Beitrag von 50 Millionen Dollar eingerichtet.

• Abkommen zwischen Venezuela und Kuba. Das venezolanisch-kubanische Abkommen ist eines der geheimnisvollsten in der internationalen Praxis. Politisch stützt sie sich auf die Opposition gegen die US-Politik und eine „antiimperialistische“, „antiglobalisierende“ und „anti-neoliberale“ Rhetorik. Die wesentliche Grundlage dieses Abkommens ist der Ölhandel.