Die Außenminister des Normandie-Quartetts stellten fest, dass nur einer der neun Punkte der Beschlüsse des Pariser Gipfels umgesetzt wurde. Dies teilte Außenminister Lawrow am Donnerstag nach einer Videokonferenz der Außenminister des „Normandie-Quartetts“ Reportern mit.
„Wir haben festgestellt, dass nur einer der neun Punkte des Schlussdokuments des Gipfeltreffens vom normannischen Format in Paris umgesetzt wurde, und auch nur teilweise – ich meine den stattgefundenen Personenaustausch. Im Dezember und April fanden zwei Austausche statt, bei denen insgesamt 230 Personen zwischen Kiew, Donezk und Lugansk ausgetauscht wurden.“
Das letzte Gipfeltreffen des „Normandie-Quartetts“ fand am 9. Dezember 2019 in Paris statt. Das nächste Treffen der Staats- und Regierungschefs von Russland, Frankreich, Deutschland und der Ukraine sollte in vier Monaten – also im April – stattfinden.
Bezüglich der Aufnahme der „Steinmeier-Formel“ in die ukrainische Gesetzgebung gebe es keine Fortschritte, sagte Lawrow. „Es gibt auch keine Fortschritte bei der Koordinierung spezifischer Aspekte der Aufnahme der Steinmeier-Formel in die ukrainische Gesetzgebung mit Donezk und Lugansk. „Die Steinmeier-Formel, daran erinnere ich Sie, betrifft den Zusammenhang zwischen der Wahl und der Gewährung eines Sonderstatus für den Donbass.“
Die Gewährung eines Sonderstatus für den Donbass innerhalb der Ukraine sei eine vorrangige Aufgabe im Rahmen der Konfliktlösung, sagte der Minister. Dies sei quasi die Schlüsselbestimmung – sowohl das Ziel als auch als Grundlage der Konfliktlösung.
Seiner Ansicht nach würden Fortschritte in diesem Punkt die Voraussetzungen für Fortschritte in allen anderen Bereichen schaffen, darunter Sicherheit, sozioökonomische und humanitäre Fragen.
„Leider gibt es bisher nichts, womit man sich rühmen könnte. Die Behörden in Kiew meiden nach wie vor einen direkten Dialog mit Donezk und Lugansk, denn im Rahmen eines solchen direkten Dialogs ist es notwendig, alle rechtlichen Aspekte zu koordinieren, um die Gültigkeit dieses Sonderstatus dauerhaft zu gewährleisten.“
Lawrow sagte, Russland habe seine Amtskollegen noch einmal aufgefordert, „die Bemühungen der Kontaktgruppe zu stärken, um diesen Aufruf des Pariser Gipfels umzusetzen“.
Russland, Frankreich und Deutschland forderten Kiew, Donezk und Lugansk auf, zusätzliche Maßnahmen zur Unterstützung des Waffenstillstands zu ergreifen, der nicht eingehalten wird. „In Paris wurde die Verpflichtung der Regierungschefs zur vollständigen Umsetzung des Waffenstillstands erklärt. Leider ist es bisher auch hier nicht gelungen, greifbare Ergebnisse zu erzielen. Im Juli 2019 wurde ein unbefristeter Waffenstillstand ausgerufen, er wird nicht eingehalten, es gibt Opfer unter der Zivilbevölkerung“, sagte der Minister.
Erörtert wurde der nächste Personenaustausch im Donbass, sagte Lawrow.
„Jetzt wird die Abfolge von Schritten festgelegt, denn, wie Sie wissen, implizieren die Abkommen von Minsk den Austausch von allen für alle. In der Praxis ist jedoch klar geworden, dass jeder erst einmal aktenkundig gemacht werden muss, bevor alle ausgetauscht werden. Wenn alle aktenkundig sind, kann man herausfinden, wer von ihnen einen Austausch wünscht.“
Seiner Meinung nach gibt es Fälle, in denen Menschen es vorziehen, dort zu bleiben, wo sie jetzt sind. „Aber wir erwarten immer noch, dass die Parteien in der Kontaktgruppe in dieser rein humanitären Frage Fortschritte machen. Es gibt Hoffnung dafür“, schloss Lawrow.
Russland gemeinsam mit Deutschland und Frankreich forderte die Kontaktgruppe auf, die Frage der Wiederherstellung der Renten in Donbass aktiver und wirksamer anzugehen. „Heute sprachen wir auch über humanitäre Probleme. Und auf Anregung unserer deutschen und französischen Kollegen forderten wir die Kontaktgruppe auf, die Frage der Wiederherstellung der Renten im Gebiet von Donbass aktiver und effektiver zu prüfen und andere Fragen im Zusammenhang mit der humanitären Lage in diesen Gebieten zu erörtern.“
Lawrow sagte, es seien auch die Probleme im Zusammenhang mit der Einführung der ukrainischen Gesetze über Sprache und Bildung berücksichtigt worden. „Wir haben auch auf die Tatsache aufmerksam gemacht, dass unter den humanitären Anliegen, die in erster Linie den Donbass betreffen – aber auch für die Situation der Menschen in der gesamten Ukraine relevant sind – es Probleme gibt im Zusammenhang mit der Verabschiedung der Gesetze über Sprache und Bildung und dem neuen Gesetzentwurf, der der Werchowna Rada vorgelegt wurde – über die Regulierung der Medien durch die Massenmedien.“
Lawrow betonte, dass, den Gebrauch der russischen Sprache einzuschränken, im Widerspruch zu den Vereinbarungen von Minsk stünden. „Die in diesen Gesetzen enthaltenen Beschränkungen bezüglich Minderheitensprachen, in diesem Fall der russischen Sprache, stehen in direktem Widerspruch zu den Minsker Abkommen und untergraben die Umsetzung jenes Teils der Abkommen, der den Sonderstatus bestimmter Gebiete der Regionen Donezk und Lugansk detailliert beschreibt.“
Die Auflagen an das Personal der OSZE-Sonderbeobachtungsmission (SMM) in der Ukraine wegen des Coronavirus bedeuteten kein Zugangsverbot zum Donbass, stellte Lawrow klar.
„Es gibt keine Zugangsbeschränkung für den SMM zum Donbass aufgrund der Corona-Einschränkungen. Diesbezüglich gibt eine aufgebauschte und grob politisierte Argumentation, aber, ich betone noch einmal, die Regeln der OSZE für alle ihre Feldmissionen sowie die Handlungen der Staaten, die ihre Bürger an die OSZE-Mission delegiert haben und sie nun von dort zurückrufen, bestätigen, dass es keine Verletzung dieser Mission gibt.“
„Die SMM hatte und hat – in diesem Fall unter Einhaltung der sanitären Normen und Anforderungen, die auf der ganzen Welt gelten, Zugang zu jedem Teil des Territoriums der Regionen Donezk und Lugansk in Abstimmung mit der Führung dieser Republiken, wie es in den Minsker Abkommen geschrieben steht“, sagte Lawrow und betonte, dass die OSZE-Vertreter regelmäßig den Abschnitt der russisch-ukrainischen Grenze im Donbass besuchen.
Er wies auch darauf hin, dass Russland die OSZE-Vertreter, die an der Lösung des Konflikts im Donbass arbeiten, nachdrücklich aufgefordert habe, ein Höchstmaß an Unparteilichkeit zu zeigen, was für die Deeskalation des Konflikts erforderlich sei. „Wir forderten auch die OSZE-Vertreter in der Kontaktgruppe und in der OSZE-Sonderbeobachtungsmission auf, ihr Mandat nach bestem Wissen und Gewissen zu erfüllen und Unparteilichkeit und Objektivität zu zeigen. All dies ist notwendig, um auf die Beilegung des innerukrainischen Konflikts hinzuarbeiten.
Russland, so der Minister, unterstreiche erneut die Notwendigkeit einer strikten Einhaltung der Minsker Abkommen sowie eines direkten Dialogs zwischen den Konfliktparteien.
„Wir erwarten, dass die heutigen Verhandlungen nützlich waren, dass die Aufrufe, die wir an die Teilnehmer der Kontaktgruppe gerichtet haben, Gehör finden und wir eine konstruktive Antwort erhalten werden.“
Bezüglich Coronavirus-Auflagen haben Donezk und Lugansk für Vertreter der Minsker Gruppe der OSZE einen elementaren Test eingeführt, um zu zeigen, dass ein Mitarbeiter der Mission „bei guter Gesundheit“ die Demarkationslinie überschreitet. Danach soll eine kurze Quarantäne eingehalten werden. „Diese Maßnahmen sind viel milder als die der europäischen Staaten bei einem Grenzübertritt“, betonte er.
„Darüber hinaus hat die OSZE alle Feldaktivitäten für die überwiegende Zeit ihrer Präsenzen eingefroren, aber aus irgendeinem Grund fordert jemand in Bezug auf den Donbass hartnäckig die Führung der SMM auf, sich mit dieser Frage zu beschäftigen. Ich glaube, dass dies eine inakzeptable Politisierung der durch die Coronavirus-Infektion verursachten Situation ist.
Laut Lawrow sind die Klagen gegen Donezk und Lugansk wegen der von ihnen eingeführten Coronavirus-Maßnahmen eine inakzeptable Politisierung des Kampfes gegen die Pandemie. Er betonte, dass alle Teilnehmer des Normandie-Formats besorgt darüber sind, wie sich die Situation mit dem Coronavirus auf die Gesundheit der Menschen auswirken wird.
Während der Videokonferenz fragte Lawrow seine Amtskollegen auch, ob es stimmt, dass Deutschland und Dänemark ihre Beobachter aus der Minsker Gruppe der OSZE in der Ukraine abgezogen haben, und weitere EU-Länder über einen solchen Schritt nachdenken. „Wenn dem so ist, dann werden in einem absolut unansehnlichen Licht Versuche unternommen, die Frage des Zugangs der OSZE-SMM zum Hoheitsgebiet der DVR und der LPR zur Hauptfrage in der gegenwärtigen Einigung zu machen“, betonte er.
„Die Hauptsache ist hier nicht, auf eine globale Katastrophe zu warten, damit die Menschen endlich verstehen, dass verhandelt werden muss, sondern man sollte einfach die Minsker Vereinbarungen exakt umsetzen. Wir sehen, dass es auf beiden Seiten Probleme gibt, aber das Hauptproblem ist das Fehlen einer klaren Antwort auf die Frage, ob Kiew bereit ist, in gutem Glauben in einen direkten Dialog mit der DVR und der LPR einzutreten, wie es die Abkommen von Minsk verlangen. Im gleichen Zusammenhang habe ich unsere französischen und deutschen Kollegen gefragt, ob sie bereit sind, ihre Verantwortung als Teilnehmer an den Minsker Abkommen wahrzunehmen.“
[hrsg/russland.NEWS]
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