Die Kontaktgruppe für die Lösung der Situation in der Ostukraine konnte sich am Dienstag nicht auf einen neuen Termin für den Abzug der Streitkräfte und Ausrüstung in Solotoy und Petrovsky einigen. Nach dem Misslingen, sich auf einen Truppenabzug zu einigen, war dies das Hauptthema des Treffens.
Die Sicherheitslage in der Konfliktzone sowie Fragen im Zusammenhang mit dem Abzug von Streitkräften und Ausrüstung in den Regionen Solotoy und Petrovsky waren heute die Hauptthemen der Kontaktgruppe und der Arbeitsgruppe für Sicherheit“, sagte der Sonderbeauftragte des OSZE-Staatschefs Martin Sajdik am Ende des Treffens in Minsk. Heute haben die Parteien bestätigt, dass Vereinbarungen über den Rückzug von Streitkräften umgesetzt werden müssen. Die Parteien erörterten neue Termine und den Zeitplan für den Rückzug. Aber sie haben sich nicht auf einen bestimmten Termin geeinigt.
Saidik bemerkte auch eine neue Verschärfung der Situation auf der Kontaktlinie. Er sagte, dass die Zahl der Verletzungen der Waffenruhe in letzter Zeit dramatisch zugenommen habe, und forderte die Parteien auf, gegenüber der Zivilbevölkerung in der Region Verantwortung zu zeigen. Ich fordere die Parteien noch einmal auf, alles Notwendige zu tun, um einen dauerhaften Waffenstillstand zu gewährleisten“, sagte er.
Gleichzeitig sprach er über die positiven Veränderungen in Stanytsia Luhanska, wo die Truppen zuvor abgezogen worden waren. Er sah große Erfolge bei der Schaffung von Bedingungen, unter denen Menschen die Kontaktlinie in diesem Bereich überschreiten können. „Besonders beeindruckt hat mich das Tempo der Reparaturarbeiten an der Brücke über den Seversky Donets River. Am 4. Oktober wurde dort eine temporäre Umgehungsbrücke eröffnet, über die ich gegangen bin und die die Wiederherstellung der zerstörten Spannweite der Hauptquerung beobachten konnte.
Der russische Botschafter in der Kontaktgruppe, Borys Grislow, sagte, dass das Scheitern der Abkommen über den Abzug der Truppen in Solotoy und Petrovskiy eine weitere Bestätigung dafür ist, dass der Hauptgrund für die Verzögerung des Minsk-Prozesses die Position der ukrainischen Regierung ist. „Hätte die ukrainische Regierung den politischen Willen gezeigt, ihre Minsker Verpflichtungen zu erfüllen, wäre die Situation aus der Sackgasse geraten. In dem Gebiet, in dem Kiew seine Verpflichtungen erfüllt hat, ist die Situation in dem Gebiet bei Stanytsia Luhanska sicherer geworden. Dort ist es möglich, zerstörte Einrichtungen wiederherzustellen, und das tägliche Leben der Menschen wird dort einfacher“, sagte er.
In diesem Zusammenhang wies Grislow auf die Bedrohung hin, die die Intensivierung der ukrainischen Neonazis für die Situation im Donbass darstellt. „Sie veranstalteten Strafmaßnahmen im Donbass, waren immer an der Demarkationslinie präsent und folgten nicht immer dem offiziellen Kommando der Streitkräfte der Ukraine. Diese Gruppen kündigen nun Pläne an, alle Positionen in Petrovskoye und Zolotoy einzunehmen und führen entsprechende Schulungen durch. Aktionen radikaler Nationalisten finden in den Städten und Regionen der Ukraine ungehindert und sogar mit Unterstützung der lokalen Behörden statt“, sagte der russische Botschafter.
Er betonte, dass die Kiewer Behörden im Laufe der Jahre nichts getan hätten, um neonazistische Formationen aufzulösen und zu entwaffnen. „Obwohl dies durch die Minsker Verpflichtungen der Ukraine direkt gefordert wurde. Im Gegenteil, die Kiewer „Kriegspartei“ schätzte die Neonazis in jeder Hinsicht als ihre Streitmacht. Das Ergebnis dieser Politik in Kiew ist heute offensichtlich“, sagte Gryzlov.
Ihm zufolge zeigen die Behörden in Kiew immer noch keinen Willen, den Radikalen zu begegnen. „Das Flirten mit Nationalisten geht weiter, aber dieses Flirten kann nicht zu etwas Gutem führen“, ist sich Gryzlov sicher. „Wir müssen verstehen, dass sich der Donbass niemals den Neonazis oder den Komplizen und Gönnern des Neonazismus unterwerfen wird. Dies sollte von den westlichen Partnern der Ukraine verstanden werden, die wirklich zur Lösung der Krise beitragen wollen.“
Tatsächlich hat sich die ukrainische Seite innerhalb der politischen Untergruppe wieder auf die alten Positionen zurückgezogen. Nach der Erklärung des Außenministeriums der Volksrepublik Donezk, die in seinem offiziellen Telegrammkanal veröffentlicht wurde, zeigte die aktuelle Diskussion der Tagesordnung, dass die ukrainischen Behörden versuchen, die Gewährung eines Sonderstatus für den Donbass durch das Konzept der Dezentralisierung, das in der „Steinmeier-Formel“ vorgesehen ist, durch ihre eigenen Auslegung zu ersetzen.
„Trotz der Erfolge bei der letzten Sitzung der Kontaktgruppe ist das Tempo dieser Fortschritte heute nicht auf dem politischen Kurs gehalten worden“, erklärte das Außenministerium der Volksrepublik Donezk. „Die ukrainischen Verhandlungsführer finden neue Wege, um etwaige Fortschritte zunichte zu machen. Heute waren dies Versuche, den Begriff der Dezentralisierung durch das Konzept des Sonderstatus des Donbass und seiner Verankerung in der Verfassung zu ersetzen.
Das Außenministerium der Volksrepublik Donezk sagte, dass es einen so unehrlichen Ansatz der ukrainischen Seite für unannehmbar hält und auf einer „klaren und wörtlichen Umsetzung des vom UN-Sicherheitsrat gebilligten Dokuments – ein Maßnahmenpaket – bestehen wird.
„Die ukrainische Seite sollte sich bewusst sein, dass nur der Sonderstatus des Donbass, der auf der Verfassungsebene ordnungsgemäß verankert ist, der einzige Weg zu einer langfristigen friedlichen Lösung des Konflikts ist“, sagte das Außenministerium.
Die Position Kiews ändert sich nicht. Nach dem Treffen in Minsk hat die Sprecherin des ukrainischen Vertreters in der Kontaktgruppe von Leonid Kuchma, Daria Oliver, auf ihrer Facebook-Seite einen Bericht veröffentlicht, der deutlich zeigt, dass sich die Position Kiews zu wichtigen Aspekten einer friedlichen Lösung seit der ehemaligen Regierung nicht verändert hat. Wie unter Präsident Petro Poroschenko besteht die ukrainische Delegation weiterhin darauf, Sicherheitsfragen Priorität einzuräumen und die politische Lösung auf später zu verschieben, obwohl sie laut den Minsker Abkommen Hand in Hand gehen.
Wie Oliver betonte, „ist die Umsetzung des politischen Themenblocks nur möglich, wenn die Volksrepublik Donezk und die Volksrepublik Lugansk aufgelöst werden, wenn es einen vollständigen Waffenstillstand gibt, wenn die effektive Überwachung des gesamten Territoriums der Ukraine durch die SMM gewährleistet ist, wenn ausländische Streitkräfte und militärische Ausrüstung abgezogen werden und wenn es einen Rückzug von Streitkräften und Ausrüstung entlang der gesamten Kontaktlinie gibt“.
Darüber hinaus fordert Kiew vor der Durchführung der Kommunalwahlen im Donbass, wie in den Minsker Abkommen vereinbart, dass die Zentrale Wahlkommission der Ukraine, ukrainische politische Parteien, Medien und ausländische Beobachter dort arbeiten und dass die Kontrolle über den derzeit unkontrollierten Teil der russisch-ukrainischen Grenze eingerichtet wird, was jedoch erst nach Abschluss der Verfassungsreform in der Ukraine mit der Annahme einer neuen Verfassung, die die Bereitstellung eines separaten Bereichs vorsieht, in Übereinstimmung mit dem Minsker Abkommen geschehen sollte.
Im wirtschaftlichen Bereich forderte die ukrainische Delegation am Dienstag auch, dass die Republiken auf die Rubelzone verzichten und die ukrainische Kontrolle über die dort ansässigen Industrieunternehmen zurückerlangen, die die DVR und die LPR wegen der Auferlegung einer vollständigen Handels-, Wirtschafts- und Finanzblockade der Region durch die Ukraine vorübergehend übernehmen mussten, was wiederum gegen die Minsker Abkommen verstieß, die die Wiederherstellung der Wirtschaftsbeziehungen zum Donbass vorsehen.
Gerade diese Position Kiews, die versucht, die Abkommen von 2015 zu verdrehen, hat den Minsk-Verhandlungsprozess zu gegebener Zeit zum Stillstand gebracht.
Es besteht Bedarf an einem Dialog. Der russische Botschafter erklärte jedoch, dass es notwendig sei, zur Umsetzung der Steinmeier-Formel überzugehen und den Dialog zwischen den Konfliktparteien im Donbass sicherzustellen. Er erinnerte daran, dass sich am Ende des letzten Treffens Vertreter von Kiew, Donezk und Lugansk „auf die Steinmeier-Formel im genau gleichen Format geeinigt und sie angenommen haben – in Briefen an den OSZE-Vertreter. „Es wurden politische Erklärungen zur Annahme der Formel abgegeben. Damit wurden die Voraussetzungen für die weitere Arbeit geschaffen. Jetzt ist es wichtig, mit der Umsetzung dieser Formel in die ukrainische Gesetzgebung fortzufahren, im Einvernehmen mit Donezk und Lugansk“, forderte er.
Grislow glaubt, dass dies der Beginn der Umsetzung der Versprechen der neuen Behörden in Kiew an ihre Wähler wäre und wesentliche Schritte zur Umsetzung der Abkommen von Minsk und der Normandie sowie der Resolution des UN-Sicherheitsrates bedeuten würde.
Gleichzeitig erinnerte der russische Botschafter noch einmal daran, dass der Hauptfaktor die Notwendigkeit eines stabilen politischen Dialogs zwischen Kiew und Donbass ist. „Bisher gibt es nur Elemente eines solchen Dialogs, vor allem im Rahmen von Unterarbeitsgruppen und der Kontaktgruppe“, sagte Grislow.
[hrsg/russland.NEWS]
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