Russlands Internetaufsicht Roskomnadsor will nach Medienberichten einen staatlich kontrollierten VPN-Zugang für Softwareentwickler schaffen. Was als technische Hilfslösung für die heimische IT-Branche gedacht ist, zeigt zugleich ein grundsätzliches Problem der russischen Internetpolitik: Die Behörden blockieren Umgehungsdienste so intensiv, dass inzwischen auch russische Entwickler regelmäßig den Zugang zu internationalen Arbeitsinstrumenten verlieren.
Nach Informationen von The Bell wurde die Idee eines einheitlichen „GosVPN“ auf einem Treffen von Roskomnadsor mit Vertretern der russischen IT-Branche am 8. Juni vorgestellt. Anlass waren Beschwerden von Softwareunternehmen, deren Entwickler wegen der Blockierung von VPN-Diensten immer wieder nicht mehr zuverlässig auf ausländische Plattformen und Repositorien zugreifen können. Genannt wurden unter anderem GitHub, Linux- und Python-Repositorien sowie der Grafikdienst Figma.
Roskomnadsor wurde bei dem Treffen demnach von Vizebehördenchef Oleg Terljakow vertreten. Er soll es abgelehnt haben, die Gründe und Mechanismen der VPN-Blockaden zu erklären. Stattdessen schlug er laut The Bell vor, einen einheitlichen staatlichen VPN-Zugang mit „komplizierter Struktur“ zu schaffen und Entwicklern zu empfehlen, künftig über diesen Kanal ins Ausland zu gehen. Details gebe es noch nicht; die Idee solle bei einem weiteren Treffen genauer besprochen werden.
Das klingt auf den ersten Blick nach Pragmatismus: Wenn russische Entwickler wegen der eigenen Sperrpolitik nicht mehr arbeiten können, öffnet der Staat für besonders wichtige Nutzer wieder einen kontrollierten Tunnel. Doch genau darin liegt die Absurdität des Vorschlags. Ein VPN ist ursprünglich ein Werkzeug, mit dem Nutzer Einschränkungen umgehen und ihre Verbindung absichern. Ein staatliches VPN wäre das Gegenteil: kein freier Ausweg aus dem blockierten Internet, sondern ein genehmigter Korridor, dessen Zugang, Teilnehmer und Zweck politisch kontrollierbar wären.
Entsprechend reserviert reagierten Teilnehmer des Treffens. Nach Darstellung von The Bell befürchten Branchenvertreter, ein solcher zentraler Zugang könne die Abhängigkeit nur vergrößern. Wenn alle über denselben staatlich organisierten Kanal gehen, werde es für ausländische Plattformen einfacher, diesen Zugang zu erkennen und gegebenenfalls komplett zu sperren. Zudem entstünde im russischen Internet eine neue Hierarchie: Während gewöhnliche Nutzer mit Blockaden, Ausfällen und langsamen Verbindungen leben müssen, bekäme eine ausgewählte Gruppe privilegierten Zugriff auf die globale Infrastruktur.
Roskomnadsor schlug den Unternehmen außerdem vor, Störfälle künftig direkt an die Behörde zu melden, damit diese sie „im manuellen Modus“ lösen könne. Daneben wurde für den Aufbau eines russischen Repositoriums für freie Software geworben. Auch das passt in die Linie der digitalen Souveränität: Internationale Abhängigkeiten sollen reduziert, ausländische Dienste ersetzt und technische Infrastruktur stärker in den russischen Rechts- und Kontrollraum verlagert werden.
Das Problem ist nur: Moderne Softwareentwicklung funktioniert nicht national abgeschottet. Programmbibliotheken, Sicherheitsupdates, Open-Source-Projekte, Entwicklungsumgebungen und Dokumentationen sind global vernetzt. Wer den Zugang zu diesen Strukturen erschwert, trifft nicht nur oppositionelle Medien oder westliche Plattformen, sondern die eigene Wirtschaft. Die russische IT-Branche soll einerseits importunabhängig werden, andererseits aber unter Bedingungen arbeiten, die den Zugang zu globalem Know-how immer unsicherer machen.
Die Diskussion um ein staatliches VPN steht auch im Kontext der verschärften russischen Kampagne gegen private VPN-Dienste. VPNs wurden in Russland lange massenhaft genutzt, um blockierte Medien, soziale Netzwerke oder Dienste wie Instagram, Facebook, X, YouTube und Telegram zu erreichen. Roskomnadsor versucht seit Jahren, solche Umgehungswege zu schließen. Inzwischen wird aber immer deutlicher, dass die technische Bekämpfung von VPNs nicht sauber zwischen politisch unerwünschter Nutzung und wirtschaftlich notwendiger Nutzung unterscheiden kann.
Genau diesen Widerspruch machte nun auch Natalja Kasperskaja, Präsidentin der Unternehmensgruppe InfoWatch, öffentlich. Nach einem weiteren Austausch mit Roskomnadsor schrieb sie, die Behörde halte ihre Blockaden für erfolgreich. Auf ihre Frage, wer im Raum Telegram nutze, hätten jedoch alle Anwesenden die Hand gehoben. Der Vertreter der Behörde habe darauf sinngemäß geantwortet: Dann gebe es ja keine Probleme. Kasperskaja kommentierte, sie frage sich weiter nach Sinn und Zweck von Zeit- und Staatsausgaben für etwas, das in der Praxis nicht funktioniere.
Ihr Einwand ist für die russische Debatte besonders interessant, weil Kasperskaja nicht als liberale Kritikerin der staatlichen Digitalpolitik gilt. Sie steht vielmehr selbst für einen souveränitätsorientierten, sicherheitspolitisch geprägten Blick auf IT. Wenn selbst aus diesem Umfeld Zweifel an der praktischen Wirksamkeit der Blockaden kommen, zeigt das, wie weit die technischen Folgen inzwischen in die Mitte der russischen IT-Branche reichen.
Kasperskaja schlug vor, WZIOM oder Mediascope sollten untersuchen, wie viele Bürger tatsächlich VPN nutzen und weiter Zugang zu Telegram haben. Eine solche Untersuchung könnte für Roskomnadsor unangenehm werden. Denn sie würde vermutlich zeigen, dass die Blockaden weder vollständig greifen noch folgenlos bleiben: Viele Nutzer weichen weiter aus, während Unternehmen, Banken, Entwickler und Dienstleister mit Nebenwirkungen kämpfen.
Das staatliche VPN wäre damit weniger eine Lösung als ein Symptom. Es zeigt, dass der russische Staat den freien Zugang zum globalen Internet politisch begrenzen will, die eigene Wirtschaft aber weiterhin auf genau diesen Zugang angewiesen ist. Die Antwort lautet nicht Öffnung, sondern kontrollierte Ausnahme. Wer „wichtig genug“ ist, soll durch den staatlichen Tunnel dürfen. Alle anderen bleiben im zunehmend enger werdenden Runet.
Für Russland ist das ein weiterer Schritt in Richtung eines Internets mit Zugangsprivilegien: nicht mehr ein Netz für alle, sondern ein System aus Sperren, Ausnahmen, manuellen Freigaben und staatlich beaufsichtigten Korridoren. Für die IT-Branche mag ein solches „GosVPN“ kurzfristig einzelne Arbeitsprobleme lösen. Langfristig würde es aber genau jene Unsicherheit verstärken, die die russischen Entwickler heute beklagen: Niemand weiß, was morgen noch erreichbar ist – und wer darüber entscheidet.
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