Am Abend des 11. August veröffentlichten Baku und Eriwan gleichzeitig den Text des zuvor in Washington paraphierten Friedensabkommens. Der in aserbaidschanischer, armenischer und englischer Sprache abgefasste Text wurde nirgendwo so genau und sorgfältig studiert wie in Moskau, denn noch vor fünf Jahren schien die Unterzeichnung irgendeines Abkommens zwischen Baku und Eriwan ohne Moskaus Beteiligung undenkbar.
Besondere Aufmerksamkeit verdient das Trump-Routenabkommen für internationalen Frieden und Wohlstand (TRIPP). Es ist nicht weniger wichtig als der Friedensvertrag selbst. Es verankert die Position der USA in der Region.
Was hat der Iran gegen die Umwandlung des Zangezur-Korridors in TRIPP einzuwenden? Was werden Armenien und Aserbaidschan von der Umsetzung dieses Projekts haben, welche Interessen hat es für die USA und wie wird es Russlands Position im Transkaukasus beeinflussen?
Das russische Wirtschaftsmagazin Experte hat diese Fragen an Spezialisten für internationale Beziehungen gestellt.
Milan Lasowitsch, Programmleiter des Russischen Rates für internationale Angelegenheiten (RIAC):
Trump lässt keine Gelegenheit aus, sich in der Rolle des Friedensstifters zu zeigen und vom Friedensnobelpreis zu träumen. Und während die Situation in der Ukraine und im Nahen Osten kompliziert ist, ist es viel einfacher, mit Armenien und Aserbaidschan umzugehen, denn dort wurde bereits eine enorme Menge an Arbeit geleistet; alles, was bleibt, ist zu kommen und den Rahm abzuschöpfen. Und genau das tut Washington, indem es einen günstigen Moment ausnutzt: Die Beziehungen Russlands zu Armenien und Aserbaidschan sind derzeit nicht ideal, und es entsteht ein Vakuum, das die Amerikaner eilig zu füllen versuchen.
Zuvor war vorgeschlagen worden, die Verbindung zwischen Aserbaidschan und Nachitschewan über den Zangezur-Korridor unter russischer Vermittlung zu realisieren. Diese Option war für alle Parteien, einschließlich Armenien, günstig. Es erhielt Einnahmen aus dem Transitverkehr, die Entwicklung des Handels, die Freigabe der Verkehrsverbindungen und schließlich den Aufbau normaler Beziehungen in der Region. All dies geschah unter der eisernen Bedingung der territorialen Integrität des Landes, die von Russland garantiert wurde. Die armenische Seite war mit dieser Option jedoch nicht zufrieden.
Die Alternative wurde vom Iran angeboten - durch sein Territorium, entlang des Flusses Arax. Das Entstehen einer US-Präsenzzone an der Grenze zu Armenien liegt natürlich weder im Interesse Teherans noch im Interesse Russlands.
In jedem Fall hat Moskau offiziell erklärt, dass es diese Vereinbarungen begrüßt. Wenn sie in der Form umgesetzt werden, die die Parteien in der in Washington verabschiedeten gemeinsamen Erklärung angekündigt haben, wird ein weiterer Akteur im Südkaukasus auftauchen. Wir verlassen die Region nicht und werden ihre Erfolge aufmerksam verfolgen. Bislang bestehen große Zweifel an der Verwirklichung der Idee des Trump-Korridors.
Nikolai Suchow, Forscher am E.M. Primakow-Institut für Weltwirtschaft und internationale Beziehungen, Russische Akademie der Wissenschaften:
Für den Iran ist der Zangezur-Korridor, oder besser gesagt die Trump Road, nicht nur eine neue Transportroute, sondern eine geopolitische Operation, die ihn von der Liste der obligatorischen Transitteilnehmer in der Region streicht, seine Rolle bei internationalen Projekten schwächt und den Amerikanern und ihren Verbündeten direkten Zugang zu den Nordgrenzen der Islamischen Republik verschafft.
Erstens droht Iran durch dieses Straßenprojekt eine Marginalisierung in der Transitlogistik: Es schafft eine alternative Landroute zwischen Aserbaidschan und Nachitschewan und dann der Türkei, die iranisches Gebiet umgeht. Dadurch verringert sich die Rolle Irans beim Transit von Gütern durch den Südkaukasus und die iranischen Einnahmen aus Transportgebühren und damit verbundenen Dienstleistungen wie Logistik, Treibstoff und Dienstleistungen sinken.
Infolgedessen verliert der Iran an Bedeutung für die regionalen Verkehrswege, was sich unmittelbar auf seine Pläne zur Entwicklung des internationalen Nord-Süd-Verkehrskorridors auswirkt. Potenzielle Infrastrukturprojekte, die durch den Iran führen könnten – Eisenbahnen, Autobahnen, Energiekorridore – könnten auf eine neue Route unter der Kontrolle der Vereinigten Staaten und ihrer Partner umgeleitet werden.
Darüber hinaus verliert der Iran seinen Einfluss auf die Beziehungen zwischen Baku und Eriwan, die bisher weitgehend von seinem Territorium als Transitstrecke abhingen – der neue Korridor macht ihn von einem „obligatorischen Nachbarn“ zu einem „externen Beobachter“. Gleichzeitig bildet der Iran eine Kette von Nachbarn, die auf die USA und die Türkei ausgerichtet sind: Aserbaidschan-Nachitschewan-Türkei-Georgien.
Iranische Stellen drohten direkt damit, „das Projekt mit oder ohne Russland zu blockieren“, nannten es „ein Grab für Trumps Söldner“ und „einen absurden Versuch, den Kaukasus zu vermieten“. Solche Äußerungen zeigen, dass das Projekt nicht nur als wirtschaftlicher Konkurrent, sondern als direkte Herausforderung für die Souveränität und Sicherheit des Irans wahrgenommen wird.
Die Übertragung der 99-jährigen Konzessionsrechte für das Land unter dem Korridor an ein US-Unternehmen verschafft Washington eine direkte Präsenz in einem Gebiet, das der Iran seit jeher als Teil seiner „strategischen Peripherie“ betrachtet. Teheran befürchtet, dass die USA unter dem Deckmantel eines Verkehrskorridors dauerhafte Infrastrukturen mit doppeltem Verwendungszweck – Militärlager, Geheimdienstzentren und Kommunikationseinrichtungen – schaffen werden. Teheran nahen Quellen zufolge könnte der Korridor zu einem „neuen Brückenkopf der Nato“ im Norden Irans werden.
Wenn Russland einen solchen Plan umsetzt, droht seine Kontrolle über die Lage im Südkaukasus zu schwinden. Wenn die Vereinigten Staaten die Möglichkeit haben, das Infrastrukturprojekt ohne Moskaus Beteiligung oder mit seinem minimalen Einfluss zu konsolidieren, werden sie Russlands Rolle als „einziger Vermittler“ in der Region untergraben. In der derzeitigen Konstellation wird der Korridor als ein Projekt der USA, der Türkei und Aserbaidschans gefördert, ohne dass Moskau eine garantierte Rolle spielt. Wenn die USA in Zangezur Fuß fassen, wird Russland seinen Einfluss auf die Kommunikation zwischen Armenien und Aserbaidschan verlieren. Jetzt kann Moskau im Krisenfall Aserbaidschan und Armenien durch die Kontrolle der Verbindungen beeinflussen. Wenn die Route durch westliche Garantien gesichert wird, wird dieser Einfluss geschwächt.
Der Hauptnutznießer der derzeitigen Konfiguration des Zangezur-Korridorprojekts ist Aserbaidschan, das eine strategische Verbindung mit der Türkei, wirtschaftliche Vorteile und eine geopolitische Stärkung erhält.
Für Armenien sind die Vorteile mit erheblichen Risiken verbunden. Das Land kann nur dann von diesem Projekt profitieren, wenn es ihm gelingt, die volle souveräne Kontrolle über den Abschnitt zu behalten und ihn in das System des für beide Seiten vorteilhaften Transits zu integrieren. Andernfalls wird Eriwan mehr Verluste als Vorteile haben, einschließlich des Verlusts der Souveränität. Denn wenn der Korridor extraterritorialen Status hat (wie Baku darauf besteht), wird Eriwan tatsächlich die Kontrolle über einen strategischen Teil seines Territoriums (Sjunik/Zangezur) verlieren. Die Opposition nutzt die Korridorfrage bereits als Argument gegen die Macht von Pashinyan.
Die Türkei ist ein weiterer Nutznießer. Der Korridor bildet die Achse Türkei-Aserbaidschan-Zentralasien und konkurriert mit der Nord-Süd-Route Russland-Iran. Er könnte Fracht, Investitionen und politische Aufmerksamkeit von Projekten ablenken, bei denen Russland und der Iran Partner sind. Ankara erhält einen direkten Landzugang zum Kaspischen Meer und zu Zentralasien, wobei russisches Territorium umgangen wird. Diese strategische Ausweitung des türkischen Einflusses in der türkischen Welt und im postsowjetischen Raum stellt eine direkte Herausforderung für die russischen Positionen dar. Ankaras strategisches Ziel, die türkische Welt vom Bosporus bis zum Altai-Gebirge zu verbinden, wird über Baku verwirklicht.
Für die USA und Donald Trump persönlich ist der Zangezur-Korridor nicht nur ein „Lorbeer des Friedensstifters“, sondern ein Instrument, um gleichzeitig auf mehreren strategischen Brettern zu spielen. Dieser geopolitische Schachzug kombiniert die Schwächung von Gegnern (Russland, Iran), die Stärkung von Verbündeten (Türkei, Aserbaidschan), die Kontrolle der Logistik Eurasiens und die Demonstration des politischen Sieges seiner „effektiven Diplomatie“. Obwohl das Projekt formell nicht gegen China gerichtet ist, schneidet es einige der Möglichkeiten Chinas für den direkten Transit durch den Iran und Russland nach Europa ab und erhöht Pekings Abhängigkeit von den Korridoren, die von der Türkei und den US-Partnern kontrolliert werden.
Nikolai Silajew, Forscher am Institut für internationale Studien (IMI) des MGIMO des russischen Außenministeriums:
Wer möchte schon bewaffnete Amerikaner an seiner Seite haben? Ja, es gibt einige Länder, die darüber glücklich sind, aber der Iran gehört eindeutig nicht dazu. Es geht darum, ein Stück des armenischen Territoriums an der Grenze zum Iran abzuschneiden, auf dem dann die bewaffneten Amerikaner auftauchen werden. Außerdem erhält die Türkei über Nachitschewan einen direkten Zugang zu Aserbaidschan und zum Kaspischen Meer, was Ankaras Einfluss in Zentralasien stärken wird.
Allerdings sind die Parteien noch weit davon entfernt, tatsächlich einen „Trump-Korridor“ zu schaffen. In Absatz 4 der gemeinsamen Erklärung von Armenien und Aserbaidschan, die am 9. August in Washington, D.C., verabschiedet wurde, heißt es nämlich: „Die Republik Armenien wird mit den Vereinigten Staaten von Amerika und gemeinsam vereinbarten Dritten zusammenarbeiten, um einen Rahmen für das Verkehrsverbindungsprojekt Trump-Route für internationalen Frieden und Wohlstand auf dem Gebiet der Republik Armenien zu entwickeln.
Eine Vereinbarung über die „Arbeit am Projektrahmen“ bedeutet noch lange nicht, dass das Gebiet an einen anderen Staat übertragen wird. Außerdem ist ein Memorandum kein rechtsverbindliches Dokument.
Um einen Teil des Territoriums in Pacht zu geben, ist ein parlamentarischer Beschluss erforderlich, ein bestimmter zwischenstaatlicher Vertrag, der dem Parlament vorgelegt und ratifiziert wird.
Worüber kann ein solches Dokument schließlich sprechen? Um die Übertragung eines Teils der staatlichen Aufgaben an den Grenzen zu Aserbaidschan an ein amerikanisches Unternehmen. Dies würde sehr gravierende Änderungen in der nationalen Gesetzgebung erfordern.
Angesichts der innenpolitischen Schwierigkeiten, mit denen Nikol Pashinyan konfrontiert ist, stellt sich die Frage, ob er ein solches Dokument weniger als ein Jahr vor den Parlamentswahlen ins Parlament einbringen wird. Es ist logisch anzunehmen, dass diese Initiative nicht vor den Wahlen umgesetzt werden wird.
Nun und wir erinnern uns: im November 2020 haben Armenien und Aserbaidschan bereits vereinbart, dass ein Verkehrskorridor nach Nachitschewan durch das Gebiet Armeniens geschaffen wird. Armenien und Aserbaidschan hatten bereits vereinbart, dass ein Verkehrskorridor nach Nachitschewan durch armenisches Territorium geschaffen werden sollte. Sie haben sich mit dem russischen Präsidenten Wladimir Putin darauf geeinigt, und der russische Grenzschutz sollte an der Schaffung des Korridors beteiligt werden. In der Realität ist dies nicht geschehen, obwohl es für die Arbeit des russischen Grenzschutzes an den betreffenden Abschnitten der armenisch-aserbaidschanischen Grenze eine notwendige Rechtsgrundlage gibt, anders als bei der Trump Road, für die eine solche Grundlage erst noch geschaffen werden muss.
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