Vom 23. bis 25. März fand in Riad eine weitere Runde bilateraler Gespräche zwischen den USA und den Delegationen Russlands und der Ukraine statt. Washington einigte sich mit Kiew und Moskau getrennt auf einen Waffenstillstand im Schwarzen Meer. Gleichzeitig forderte der Kreml eine teilweise Lockerung der westlichen Sanktionen gegen Russland, um diese Einigung zu ermöglichen. US-Präsident Donald Trump äußerte in diesem Zusammenhang bereits den Verdacht, dass Russland die Waffenstillstandsgespräche in der Ukraine bewusst verzögere und ein Friedensabkommen verhindere.
Nach Angaben des Weißen Hauses haben sich Expertengruppen aus den USA, der Ukraine und Russland bei Beratungen in Riad darauf geeinigt, „die Sicherheit der Schifffahrt zu gewährleisten, die Anwendung von Gewalt zu verhindern und den Einsatz von Handelsschiffen zu militärischen Zwecken“ im Schwarzen Meer zu unterbinden. Beide Seiten einigten sich auch darauf, mit der Entwicklung von Maßnahmen zu beginnen, um eine baldige Vereinbarung über das Verbot von Angriffen auf russische und ukrainische Energieanlagen umzusetzen.
Darüber hinaus sind die USA bereit, Moskau dabei zu helfen, „den Zugang zum Weltmarkt für Agrar- und Düngemittelexporte wiederherzustellen, die Kosten für Seeversicherungen zu senken und den Zugang zu Häfen und Zahlungssystemen für solche Transaktionen zu erweitern“. Mit Kiew vereinbarte die US-Delegation, dass die USA „weiterhin den Austausch von Kriegsgefangenen, die Freilassung von Zivilgefangenen und die Rückkehr gewaltsam vertriebener ukrainischer Kinder unterstützen“.
Der ukrainische Verteidigungsminister Rustem Umerow bestätigte, dass sich „alle Seiten“ darauf geeinigt hätten, die Sicherheit der Schifffahrt zu gewährleisten, die Feindseligkeiten im Schwarzen Meer einzustellen und die Frage eines vollständigen Verbots von Angriffen auf die ukrainische und russische Energieinfrastruktur zu klären.
„Die ukrainische Seite betont: Sollte Russland seine Militärschiffe über den östlichen Teil des Schwarzen Meeres hinaus bewegen, wird dies als Verstoß gegen den Geist dieses Abkommens und als Verletzung der Verpflichtungen zur Gewährleistung der Freiheit der Schifffahrt im Schwarzen Meer sowie als Bedrohung der nationalen Sicherheit der Ukraine betrachtet. In einem solchen Fall hat die Ukraine jedes Recht, von ihrem Recht auf Selbstverteidigung Gebrauch zu machen“, sagte er.
Der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenski erklärte bei einem Briefing, dass ein 30-tägiger Waffenstillstand im Schwarzen Meer und die Entwicklung von Maßnahmen zum Verbot von Angriffen auf Energieanlagen bereits am 25. März – nach der Veröffentlichung der Erklärungen des Weißen Hauses – in Kraft treten sollten.
Der Kreml ließ zunächst verlauten, dass der Inhalt der 12-stündigen amerikanisch-russischen Gespräche in Riad nicht veröffentlicht werde, da es sich um ein „technisches Treffen“ gehandelt habe. Wladimir Tschischow, stellvertretender Vorsitzender des Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses des Föderationsrates, sagte, die gemeinsame Erklärung sei angeblich wegen der Position der Ukraine nicht angenommen worden. Gleichzeitig sagte ein Mitglied der russischen Delegation, Grigorij Karasin, dass „bei dem Treffen alles besprochen wurde, viele Probleme wurden diskutiert“. Später stellte der russische Außenminister Sergei Lawrow klar, dass die Parteien vor allem Fragen der Sicherheit der Schifffahrt im Schwarzen Meer diskutiert hätten.
Nachdem die Details der Gespräche von den USA und der Ukraine bekannt gegeben worden waren, veröffentlichte der Kreml eine eigene Erklärung. Diese enthält eine Liste von Bedingungen, unter denen Moskau bereit ist, die in Riad getroffenen Vereinbarungen umzusetzen: Gewährleistung der Sicherheit der Schifffahrt im Schwarzen Meer, Wiederherstellung des Zugangs russischer Agrar- und Düngemittelexporte zum Weltmarkt, Senkung der Kosten für Schiffsversicherungen und Erweiterung des Zugangs zu Häfen und Zahlungssystemen für solche Transaktionen. Im Kern geht es um die Lockerung der Sanktionen gegen Russland.
In der Erklärung heißt es, dass der Kreml nur dann zu einem Waffenstillstand im Schwarzen Meer bereit sei, wenn die Sanktionen gegen die Rosselkhozbank und andere Finanzstrukturen, die am Handel mit Nahrungsmitteln und Düngemitteln beteiligt sind, aufgehoben würden (sie sollten an SWIFT angeschlossen werden). Die Beschränkungen für Hersteller und Exporteure von Nahrungsmitteln und Düngemitteln sowie für Versicherungsgesellschaften, die in diesen Handel involviert sind, sollten ebenfalls aufgehoben werden. Darüber hinaus sollten Schiffe unter russischer Flagge, die am Handel mit Nahrungsmitteln und Düngemitteln beteiligt sind, von den Sanktionen ausgenommen werden, während die Beschränkungen für die Lieferung von landwirtschaftlichen Maschinen und anderen Gütern, die für die Produktion von Nahrungsmitteln und Düngemitteln benötigt werden, nach Russland aufgehoben werden sollten.
Russland veröffentlichte auch eine Liste russischer und ukrainischer Einrichtungen, für die ein vorübergehendes Moratorium für Streiks gegen die Energieinfrastruktur gilt. Dazu gehören Ölraffinerien, Pipelines, Öllager, Pumpstationen, Technik zur Stromerzeugung und -übertragung einschließlich Kraftwerken, Umspannwerken, Transformatoren, Verteilern, Atomkraftwerken und Wasserkraftwerken. Nach Angaben des Kremls gilt das Moratorium ab dem 18. März 2025 für 30 Tage und kann im gegenseitigen Einvernehmen verlängert werden. Sollte jedoch eine der Parteien gegen die Bedingungen des Moratoriums verstoßen, hat die andere Partei das Recht, sich von ihren Verpflichtungen zu befreien.
Die Ukraine hat bisher weder bestätigt, dass diese Objektliste vereinbart wurde, noch glaubt Kiew, dass das Moratorium am 18. März in Kraft getreten ist, schrieben ukrainische Medien.
In westlichen Medien heißt es, die russische Version des Schwarzmeerabkommens impliziere die Forderung nach einer Lockerung der Sanktionen, einschließlich der von Europa verhängten, und dies sei ohne die Zustimmung der europäischen Länder nicht möglich. „Russland sagt, dass seine Landwirtschaftsbank Rosselkhozbank wieder an SWIFT angeschlossen werden muss, damit das Abkommen in Kraft treten kann. Das geht nicht ohne die Zustimmung der Europäer“, schreibt Jaroslav Trofimov, Chefkorrespondent für Außenpolitik beim Wall Street Journal.
Selenski kommentierte die Vereinbarungen über das Verbot von Angriffen auf die Energieinfrastruktur der Ukraine und Russlands mit den Worten, Kiew habe den USA eine Liste strategischer Infrastruktureinrichtungen übergeben, die besonders geschützt werden müssten. Er merkte an, dass die ukrainische und die amerikanische Delegation auch darüber gesprochen hätten, „wie die Sicherheit im Schwarzen Meer und die normale Schifffahrt wiederhergestellt werden können“.
„Die Ukraine ist bereit, so schnell und transparent wie möglich auf ein Ende des Krieges hinzuarbeiten. Aber leider sehen wir bereits, wie die Russen zu manipulieren beginnen. Sie versuchen, die Vereinbarungen zu verdrehen und sowohl unsere Vermittler als auch die ganze Welt zu täuschen. Der Kreml lügt wieder: dass die angebliche Stille im Schwarzen Meer von der Sanktionsfrage abhängt und dass der angebliche Beginn des Energiestopps der 18. März ist. Moskau lügt immer <…> Die Art und Weise, wie sich Russland in den nächsten Tagen verhält, wird viel, wenn nicht alles zeigen“,sagte Selenski
Russland müsse jetzt zeigen, dass es bereit sei, den Krieg zu beenden. „Wenn es wieder Luftalarm gibt, wenn es wieder militärische Aktivitäten im Schwarzen Meer gibt, wenn es wieder russische Manipulationen und Drohungen gibt, dann müssen neue Maßnahmen ergriffen werden – vor allem gegen Moskau“, so der ukrainische Präsident.
Donald Trump deutete in einem Interview mit der Nachrichtenplattform Newsmax nach den Erklärungen des Kremls an, dass Russland den Friedensprozess mit der Ukraine zu verzögern scheine. „Ich denke, Russland will den Konflikt beenden, aber vielleicht verzögert es ihn. Ich mache das seit Jahren [im Geschäftsleben]: Ich will keinen Vertrag unterschreiben, ich will im Spiel bleiben, aber vielleicht will ich das gar nicht“, sagte er.
Gleichzeitig versprach der Chef des Weißen Hauses, dass Washington die Forderungen Moskaus nach einem Waffenstillstand im Schwarzen Meer, die nach Gesprächen in Saudi-Arabien am 23. und 25. März bekannt gegeben wurden, prüfen werde. „Wir prüfen sie jetzt. Es gibt fünf oder sechs Bedingungen. Wir ziehen sie alle in Betracht“, sagte Trump.
Gleichzeitig versprach der Chef des Weißen Hauses, dass Washington die Forderungen Moskaus nach einem Waffenstillstand im Schwarzen Meer, die nach Gesprächen in Saudi-Arabien am 23. und 25. März bekannt gegeben wurden, prüfen werde. „Wir ziehen sie jetzt in Betracht. Es sind etwa fünf oder sechs Bedingungen. Wir ziehen sie alle in Betracht“, so Trump.
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