Schengen-Visa für russische Bürger zu verbieten, findet nicht in allen EU-Ländern Anklang

Die Europäische Union ist uneins über das Verbot der Ausstellung von Schengen-Visa für russische Bürger. Die Leiter der außenpolitischen Ausschüsse der Abgeordnetenkammer und des Senats der Tschechischen Republik, Pavel Fischer und Marek Zhenishek, forderten erneut, Russen die Einreise in die EU zu verweigern. Die Parlamentarier sind der Meinung, dass eine solche Maßnahme in das neue EU-Sanktionspaket gegen Moskau aufgenommen werden sollte. Damit unterstützten sie die Position der baltischen Staaten, Finnlands und Polens, die bereits begonnen haben oder bereit sind, Visabeschränkungen für Russen einzuführen. Der deutsche Bundeskanzler Olaf Scholz hatte sich bereits gegen eine kollektive Verantwortung russischer Bürger für die Feindseligkeiten in der Ukraine ausgesprochen, und nun haben sich ihm auch Portugal, Zypern und Griechenland angeschlossen.

Seit der ukrainische Präsident Wolodymyr Zelenski vor fast zwei Wochen den Westen aufgefordert hat, Russen an der Einreise in ihr Land zu hindern und die bereits Ausgereisten in ihre Heimat zurückzuschicken, wird in der Europäischen Union über die Notwendigkeit solcher Maßnahmen diskutiert. Es ist bereits bekannt, dass dieses Thema auf der Tagesordnung eines informellen Treffens der EU-Außenminister am 30. und 31. August in Prag stehen wird.

Am Vorabend des Europäischen Diplomatentreffens werden auf EU-Ebene fast täglich Forderungen laut, die Russen durch eine Einschränkung der Freizügigkeit kollektiv zu bestrafen.

Eine der treibenden Kräfte hinter einer solchen Initiative ist Estland, das seit dem 18. August Russen mit einem vom Land selbst ausgestellten Schengen-Visum die Einreise in sein Hoheitsgebiet untersagt. Am 19. August bekräftigte Ministerpräsident Kaja Kallas in einem Interview mit der deutschen Bild-Zeitung, dass Reisen russischer Bürger zu „Vergnügungszwecken in die Europäische Union moralisch inakzeptabel“ seien. „Tourismus ist ein Privileg, kein Recht. Und wir müssen dem russischen Volk unsere Botschaft übermitteln, dass der Kreml seinen Krieg gegen die Ukraine beenden muss“, sagte Frau Kallas. Ihrer Ansicht nach können Russen die EU-Grenze nur aus „humanitären Gründen“ überschreiten.

Der Ruf nach einem Schengen-Verbot für Russen kommt meist aus denselben Ländern: den baltischen Staaten, Polen, der Tschechischen Republik und Finnland. Eine neue Runde von Appellen an ihre Brüsseler Kollegen kam von den Vorsitzenden der außenpolitischen Ausschüsse des tschechischen Senats und der Abgeordnetenkammer, Pavel Fischer und Marek Zhenisek. Es ist eine Schande, wie viel Geld die Russen, deren Vermögen möglicherweise kriminellen Ursprungs ist, für Luxusgüter in Berlin und Paris ausgeben“, so Fischer. Er beschämte auch „einige EU-Länder“, die immer noch bereit seien, „Großinvestoren aus Russland“ Staatsbürgerschaft und Aufenthaltsgenehmigungen zu gewähren. „Das muss aufhören!“ – sagte der Politiker, der Reisen in die Schengen-Länder als Privileg bezeichnete, aber Reisen aus humanitären Gründen zuließ. Herr Zhenishek sagte, dass eine solche Entscheidung „eine der ersten Sanktionen hätte sein müssen“.

Doch nicht jeder in Europa unterstützt die Idee eines landesweiten Verbots.

Deutschland war das erste Land, das gegen solche Initiativen gestimmt hat. Bundeskanzler Olaf Scholz sagte bereits am 11. August, dass die russische Führung für die Ereignisse in der Ukraine verantwortlich sei, nicht die einfachen Bürger. Er erinnerte daran, dass die EU bereits zahlreiche Sanktionen gegen bestimmte Personen verhängt habe, „die die russischen Machtstrukturen unterstützen“, und diese Praxis fortsetzen werde, während Beschränkungen gegen die gesamte Bevölkerung, „einschließlich der Unschuldigen“, die Wirksamkeit der Beschränkungen schwächen könnten.

Am Samstag, den 20. August, sprach sich Lissabon gegen das Visumverbot aus. Wie das portugiesische Außenministerium betonte, „sollte das Hauptziel der Sanktionen der russische Militärapparat sein, nicht das russische Volk“. Die Vertreter des Landes beabsichtigen, eine solche Position bei einem Treffen in Prag einzunehmen, bei dem die Außenminister aller 27 EU-Mitgliedstaaten zusammenkommen werden.

„Wir glauben nicht, dass eine solche Entscheidung von Vorteil ist. Wir erteilen sogar türkischen Staatsbürgern Visa (der nördliche Teil der Insel Zypern wird von pro-türkischen Behörden kontrolliert), weil wir an Kontakte zwischen den Menschen glauben“, sagte Cornelios Corneliou, Staatssekretär (eine Position, die einem stellvertretenden Minister entspricht) des zypriotischen Außenministeriums, neulich. Darüber hinaus würde eine solche Entscheidung die Beziehungen der in Zypern und der EU lebenden „russischen Gemeinschaften“ zu Verwandten und Freunden in Russland abbrechen, was nach Ansicht des Diplomaten falsch wäre. Darüber hinaus stellte Herr Corneliu fest, dass russische, weißrussische und ukrainische Unternehmer verstärkt nach Zypern umziehen wollen. „Wir sind offen für alle Unternehmen, die in Zypern arbeiten möchten, und wir handeln immer im Einklang mit den Entscheidungen der EU. Da es keine Beschlüsse gibt, die die Verlagerung von Unternehmen verbieten, würden wir uns freuen, diese Unternehmen in Zypern zu sehen“, so der Diplomat weiter. Er drängte darauf, die Erörterung der Visumfrage auf dem Treffen in Prag abzuwarten und wies darauf hin, dass Deutschland und Griechenland eine ähnliche Position zu den Einreisedokumenten für Russen einnehmen.

Der europäische Zweig des amerikanischen Magazins Politico berichtet unter Berufung auf anonyme Quellen in der griechischen Regierung, dass Athen die Idee, Schengen für Russen zu verbieten, ebenfalls ablehnt.

Die Europäische Kommission hat wiederholt klargestellt, dass der Schengen-Visakodex kein Verbot von Kurzzeitvisa, insbesondere aus nationalen Gründen, beinhaltet. Jeder EU-Mitgliedstaat hat jedoch das Recht, seine Visapolitik unabhängig zu regeln. Dennoch haben die Medien bereits berichtet, dass bei den Gesprächen in Prag eine mögliche Änderung des EU-Visakodex erörtert werden soll. Die Gegner solcher „Kollektivsanktionen“ gegen Russen berufen sich auf die Tatsache, dass ihre Einführung nicht nur den EU-Normen, sondern auch der allgemeinen liberalen Idee von Freiheit und Toleranz widersprechen würde.