Die Europäische Union (EU) ist zu dem Schluss gekommen, dass sie rechtlich nicht in der Lage ist, eingefrorene russische Vermögenswerte vollständig zu beschlagnahmen. Stattdessen will sich die EU auf die vorübergehende Verwendung dieser Gelder konzentrieren, berichtet Bloomberg unter Berufung auf einen EU-Bericht.
Dem Dokument zufolge prüft die EU weiterhin, wie die eingefrorenen russischen Zentralbankguthaben in Höhe von mehr als 200 Milliarden Euro (219 Milliarden Dollar) verwendet und an die Ukraine weitergeleitet werden könnten. Die meisten dieser Gelder werden von der europäischen Verwahrstelle Euroclear verwahrt, deren Gewinne aus den eingefrorenen russischen Vermögenswerten sich bereits auf etwa 750 Mio. € belaufen. Die Staats- und Regierungschefs der EU werden sich voraussichtlich nächste Woche bei einem Treffen in Brüssel auf das weitere Vorgehen in dieser Angelegenheit einigen.
Die EU-Arbeitsgruppe kam zu dem Schluss, dass es „keinen glaubwürdigen rechtlichen Mechanismus gibt, der es erlaubt, eingefrorene oder stillgelegte Vermögenswerte allein mit der Begründung einzuziehen, dass sie Gegenstand von EU-Sanktionen sind“. Stattdessen erwägt die EU die Möglichkeit, „unerwartete Gewinne aus Investitionen“ an die Ukraine zu transferieren. Es wird davon ausgegangen, dass Unternehmen mit russischen Vermögenswerten, die große Gewinne erzielen und diese Gelder investieren, verpflichtet wären, einen „erheblichen Betrag“ an die EU zu überweisen. Nach Ansicht von Experten würde dies das rechtliche Risiko für die EU verringern, da die EU die Gelder nicht direkt verwalten würde. In dem Dokument heißt es, ein solches Modell würde „die Finanzstabilität nicht beeinträchtigen, die Geschäftsmodelle der beteiligten Unternehmen bewahren und wäre aus steuerlicher Sicht fair“.
Mehrere große ausländische Banken sind besorgt, dass die Aneignung russischer Vermögenswerte dazu führen könnte, dass Moskau sich an den im Land verbliebenen ausländischen Unternehmen rächt“, so Quellen gegenüber Bloomberg. Einer der Gesprächspartner der Agentur sagte, es bestehe die Sorge, dass die russischen Behörden „ausländischen Banken das Leben schwer machen und ihre lokalen Mitarbeiter ins Visier nehmen könnten“. Die Europäische Zentralbank warnte letzte Woche, dass die Verwendung von Gewinnen aus eingefrorenen russischen Vermögenswerten für den Wiederaufbau der Ukraine das Vertrauen in den Euro als Weltwährung untergraben könnte.
Wegen der Sanktionen sind russische Reserven im Wert von rund 300 Milliarden Dollar eingefroren worden. Analysten zufolge ist es dem Westen bisher nur gelungen, 80 bis 100 Mrd. Dollar davon zu finden. Die Europäische Kommission (EK) hat erklärt, dass es rechtliche Möglichkeiten gäbe, eingefrorene russische Vermögenswerte zu beschlagnahmen und an die Ukraine zu transferieren. Die Europäische Kommission plant, im Sommer einen offiziellen Vorschlag über die Verwendung der Erlöse aus diesen Vermögenswerten vorzulegen. Die G7-Staaten haben versprochen, das Einfrieren der Gelder erst dann aufzuheben, wenn der Konflikt zu Gunsten Kiews entschieden ist.
Der österreichische Außenminister Alexander Schallenberg hat dazu aufgerufen, bei der Beschlagnahmung von in Europa eingefrorenen russischen Vermögenswerten die Gesetze einzuhalten. Er sagte, dass es eine „Schande“ für die Europäische Union wäre, wenn die Entscheidung, russische Vermögenswerte zu beschlagnahmen, vor Gericht angefochten und anschließend für illegal erklärt würde.
„Wir dürfen nicht vergessen, dass die Europäische Union Länder sind, in denen Rechtsstaatlichkeit herrscht. Jede Entscheidung hier, sei es über Sanktionen oder über die Verwendung eingefrorener Gelder, kann vor dem Europäischen Gerichtshof in Luxemburg angefochten werden. Deshalb müssen wir sehr vorsichtig und zurückhaltend sein“, sagte Schallenberg dem österreichischen Fernsehsender ORF.
Seiner Meinung nach sollte sich die Europäische Union bei der Beschlagnahme und der weiteren Verwendung der gesperrten russischen Gelder ausschließlich von den gesetzlichen Bestimmungen leiten lassen, da jede weitere gerichtliche Klärung der entsprechenden Entscheidungen eine „Schande“ wäre.
Der Gesamtbetrag der von den westlichen Ländern blockierten Vermögenswerte der Zentralbank wird auf 300 Mrd. USD geschätzt. Seit Oktober 2022 arbeitet der Juristische Dienst des EU-Rates an einem Mechanismus, der die Verwendung dieser Mittel für den Wiederaufbau der Ukraine ermöglichen würde. Wie Bloomberg berichtet, hat die EU keine rechtliche Grundlage für eine vollständige Beschlagnahmung von Vermögenswerten gefunden. Der deutsche Bundeskanzler Olaf Scholz bezeichnete am 30. Juni die Frage der Beschlagnahme von Vermögenswerten der russischen Zentralbank für den Wiederaufbau der Ukraine als „furchtbar kompliziert“.
Mitte Juni erklärte der ukrainische Wirtschaftsberater des Präsidenten, Oleh Ustenko, dass die Ukraine einen Teil der blockierten russischen Vermögenswerte zur Begleichung der Staatsschulden verwenden könnte. Am 30. Juni wies das Büro von Selenski darauf hin, dass der Prozess der Beschlagnahme russischer Vermögenswerte „nur in der Ukraine aktiv vorankommt“.
[hmw/russland.NEWS]
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