Ukraine hat die Kündigung von Verträgen mit Russland gestoppt

Ukraine hat die Kündigung von Verträgen mit Russland gestoppt

Kiew hat die Beendigung bilateraler Abkommen mit Russland, die unter Poroschenko immer häufiger wurde, gestoppt. Ebenso den Austritt aus Verträgen, bei denen die Ukraine eine Partei innerhalb der GUS ist. Die Pause ließe sich dadurch erklären, dass das Team von Präsident Selenski aus Zeit- und Personalmangel noch keine Zeit gefunden hat, in dieser Richtung weiterzuarbeiten. Laut dem russischen Außenministerium wird die Wiederaufnahme der bisherigen Praxis bzw. die Abkehr von derselben ein Signal dafür sein, wie die Ukraine dieses Thema in Zukunft handhaben will.

Die einseitigen Kündigungen seitens der Ukraine begannen 2014, nachdem der Konflikt in der Ostukraine begonnen und die Krim sich Russland angeschlossen hatte. Zu den vor kurzem gekündigten Verträgen gehört der Vertrag über Freundschaft, Zusammenarbeit und Partnerschaft zwischen der Russischen Föderation und der Ukraine, den Kiew am 1. April 2019 nicht mehr verlängerte, und das Regierungsabkommen Über den Austausch von Rechtsinformationen von 1995, das am 6. Februar 2012 durch Beschluss der ukrainischen Regierung ungültig wurde.

Insgesamt gibt es rund 400 solcher Dokumente. Die letzten Informationen darüber, wie viele Verträge mit Russland von Kiew bereits gekündigt wurden und wie viele Verträge mit Russland gekündigt werden sollen, erschienen im vergangenen Herbst.

Da heißt es „Wir haben vor kurzem 48 internationale Abkommen „getötet“, aber das muss sehr sorgfältig gehandhabt werden, in dem Sinn, dass das „Töten“ dieser Abkommen unseren ukrainischen Bürgern nicht schadet. Der nächste Teil wird sehr schnell sein – etwa 40 Abkommen“, sagte der damalige ukrainische Außenminister Pavlo Klimkin am 30. November 2018.

Die Zahl der Vereinbarungen, die von der russischen Seite als gekündigt angesehen werden, weicht von der von Klimkin angegebenen Zahl ab. Bekannt sind bisher nur 49 bilaterale Dokumente. Von diesen sind 30 zwischenstaatlich, darunter ein Paket von vier Abkommen über den Status und die Bedingungen für den Aufenthalt der russischen Schwarzmeerflotte in der Ukraine, die im Gegensatz zu den anderen Verträgen auf Initiative Moskaus im Zusammenhang mit dem Beitritt der Krim gekündigt wurden.

Die gleiche Liste enthält 13 nicht mehr geltende behördenübergreifende Abkommen, darunter ein Protokoll über die Zusammenarbeit zwischen dem Föderalen Sicherheitsdienst der Russischen Föderation und dem Sicherheitsdienst der Ukraine sowie zwischen den Grenzschutzbeamten und dem Justizministerium der beiden Länder. Zehn weitere ungültig gewordene Vereinbarungen betrafen die interregionale Zusammenarbeit – sie waren von verschiedenen Städten und Regionen Russlands und der Ukraine unterzeichnet worden.

Außerdem enthält die Liste der gekündigten Dokumente auch solche, deren Status bis heute unklar ist, da deren Kündigung durch die Ukraine über Twitter mitgeteilt wurde und offiziell keine Nachricht schickte. Die russische Regierung hält solche Vereinbarungen weiterhin für gültig.

Zu den zweifelhaft gekündigten gehört beispielsweise das Regierungsabkommen von 2009 Über den Informationsaustausch über tragbare Luftverteidigungssysteme wie „Needle“ und „Arrow“ bei deren Ausfuhr in Drittländer oder deren Einfuhr aus Drittländern. Die ukrainische Seite schickte eine Notiz über die Beendigung des Abkommens, nannte jedoch das Datum seiner Beendigung nicht.

Ähnlich verhält es sich mit dem 2003 zwischen den Regierungen der beiden Länder unterzeichneten Abkommen Über die Zusammenarbeit im Bereich der Jugendpolitik. Außerdem enthält die Liste der ungültig gewordenen Dokumente eine Kündigung, die Moskau nicht akzeptiert, da „die ukrainische Seite die Kündigung unsachgemäß ausgeführt hat“.

Die Situation mit den Abkommen, bei denen die Ukraine Vertragspartei innerhalb der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten (GUS) ist, ist ähnlich. Der Exekutivausschuss der GUS hat mitgeteilt, dass Kiew vom 1. Januar 2014 bis 1. Juli 2019 von 19 Abkommen, Beschlüssen und Protokollen zurückgetreten ist. Allein von Mai bis Juli dieses Jahres hat der Exekutivausschuss sechs Kündigungen internationaler Abkommen erhalten.

Da bis zu den Neuwahlen in der Ukraine die alte Regierung unter Groisman weiterarbeitete und das ukrainische Außenministerium von dem von Poroschenko ernanntem Pavlo Klimkin geleitet wurde, schreibt das Exekutivkomitee der GUS diese Entscheidungen der ehemaligen ukrainischen Führung und nicht der neuen unter Selenski zu. Ab August dieses Jahres wurde es diesbezüglich still und es wird gehofft und vermutet, dass sich die Situation geändert hat

Das Außenministerium habe die Veränderung sehr wohl zur Kenntnis genommen und schließt nicht aus, dass dies mit der Tatsache zusammenhängen könnte, dass die neue Regierung nach der Ernennung der Regierung von Alexei Gontscharuk am 29. August zu sehr mit Personalfragen beschäftigt ist. Die Entscheidung, wie es weitergehen soll, werde wahrscheinlich erst jetzt fallen und jede Entscheidung in die eine oder andere Richtung werde Signalcharakter haben, sagte ein Mitarbeiter des Außenministeriums.

Aber zur gleichen Zeit gab es auch unter Petro Poroschenko Vereinbarungen über die diplomatischen Beziehungen, über Regierungskommunikationen und über die Funktionsweise der kulturellen Zentren des jeweils anderen. Die Parteien befassten sich auch mit rechtlichen Fragen wie der Rückübernahme, der gegenseitigen Auslieferung von Straftätern und anderem.

Während der gesamten Zeit des Konflikts zwischen Russland und der Ukraine hat keine der Parteien jemals bilaterale Abkommen über die Zusammenarbeit im Bereich der Kernenergie in Frage gestellt. Das Rosatom-Unternehmen erfüllte alle Verpflichtungen im Rahmen der Zusammenarbeit mit der Ukraine in der Atomindustrie. Dies gilt auch für den Verantwortungsbereich der Firma TVEL (Lieferung von frischem Kernbrennstoff). Trotz der schlechten zwischenstaatlichen Beziehungen sei die Atomindustrie immer so weit wie möglich außerhalb der Politik geblieben ist.

„Dies wird durch die Besonderheiten der Branche bestimmt, wo erstens die Sicherheit oberste Priorität hat und zweitens die technologischen Zyklen viel länger sind als die politischen Zyklen. Gleichzeitig liefert die Ukraine weiterhin ihr Natururan nach Russland zur Herstellung von Brennstoff für ukrainische Kernkraftwerke sowie zur Herstellung eines Teils der Komponenten für ukrainische Brennelemente unter der Lizenz von TVEL JSC. In diesem Sinne sind die Beziehungen für beide Seiten von Vorteil“, stellte Rosatom fest.

Das russische Außenministerium betonte auch, dass die Kernenergie fast der einzige Bereich ist, in dem die beiden Länder ungestört und unter strenger Kontrolle zusammenarbeiten. So wird beispielsweise die ukrainische Seite mit Brennelementen per Bahn versorgt und ebenso der Export von abgebrannten Brennelementen nach Russland.

Bis 2014 wurden solche Sonderzüge von der Ladestelle bis zur Entladestelle von den russischen Wachen begleitet. Als sich die Situation zwischen den beiden Ländern stark verschlechterte, war die Anwesenheit von bewaffneten Russen auf ukrainischem Gebiet unerwünscht. Ein Kompromiss wurde schnell gefunden. Jetzt werden die Wachen aus der Russischen Föderation beim Überschreiten der russisch-ukrainischen Grenze durch ihre ukrainischen Kollegen ersetzt. Eine ähnliche Wachablösung tritt auf, wenn der Zug in die entgegengesetzte Richtung fährt.

[hrsg/russland.NEWS]

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