Außenminister Sergej Lawrow äußerte sich zu dem Vorschlag von Präsident Putin, die Priorität der Verfassung gegenüber internationalen Verträgen zu festigen. Auf die Frage, ob diese Initiative dazu führt, dass Moskau dem Beispiel Washingtons folgt, das manchmal die Bestimmungen internationaler Übereinkommen und die Entscheidungen internationaler Gerichte ignoriert, antwortete er, dass eine Reihe von Staaten, auch EU-Länder, das nationale Recht als Priorität vor dem internationalen Recht betrachten.
„Das Verfassungsgericht hat immer noch klargestellt, dass die Verfassung unsere vorrangige Rechtsnorm ist. Dies ist kein Einzelfall. In westlichen Ländern, auch Deutschland und Großbritannien, gelten ähnliche Rechtsnormen“, sagte Lawrow in der neuen MGIMO-Niederlassung in Taschkent.
„In den USA steht das Völkerrecht an zehnter Stelle und so handeln sie in der Praxis auch.“
Präsident Putin hat in der am Mittwoch verkündeten Botschaft an die Föderale Versammlung erklärt, er halte es für notwendig, die Verfassung des Landes zu ändern und seine Priorität vor dem Völkerrecht zu sichern.
„Es ist an der Zeit, einige Änderungen am Grundgesetz des Landes vorzunehmen, die die Priorität der russischen Verfassung in unserem Rechtsraum direkt garantieren. Was bedeutet das? Dies bedeutet, dass die Anforderungen des Völkerrechts und der Verträge sowie die Entscheidungen internationaler Gremien nur insoweit auf dem Territorium Russlands gelten, als sie keine Einschränkungen der Rechte und Freiheiten von Menschen und Bürgern mit sich bringen und unserer Verfassung nicht widersprechen.“
In der Verfassung der Russischen Föderation heißt es, dass „allgemein anerkannte Grundsätze und Normen des Völkerrechts und der internationalen Verträge der Russischen Föderation integraler Bestandteil ihres Rechtssystems sind“ und dass „wenn in einem internationalen Vertrag der Russischen Föderation andere Regeln als die gesetzlich vorgeschriebenen festgelegt sind, die Regeln des internationalen Vertrags angewendet werden“.
Eine Arbeitsgruppe zur Vorbereitung von Änderungen der Verfassung wurde bereits eingerichtet, und Präsident Putin beabsichtigt, wie der Pressedienst des Kremls mitteilt, heute mit ihr zusammenzutreffen.
Laut Konstantin Kossatschow, Mitglied der neuen Arbeitsgruppe, Vorsitzender des Ausschusses für auswärtige Angelegenheiten des Rates der Föderation der Russischen Föderation, ist um das erste, zweite und neunte Kapitel der Verfassung zu ändern, die Einberufung der Verfassungsversammlung und ein Referendum erforderlich.
Der Gedanke, den Vorrang des nationalen Rechts vor dem internationalen zu etablieren, begann vor einigen Jahren. So wurde 2015 ein Gesetz verabschiedet, das dem Verfassungsgericht das Recht einräumte, Entscheidungen internationaler Gerichte gegen Russland abzulehnen und die darin vorgesehenen Entschädigungen nicht zu zahlen. Dies betrifft in erster Linie die Umsetzung der Entscheidungen des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte (EMRK).
Eine klare Priorität des Völkerrechts wird in erster Linie in Ländern festgelegt, die Mitglieder der Europäischen Union sind, aber auch hier im Sinne des Rechts der Union.
In Deutschland werden parlamentarisch zu ratifizierende Vereinbarungen als dem nationalen Recht gleichgestellt. In Frankreich ist die Priorität internationaler Abkommen festgelegt, vorausgesetzt die anderen Parteien halten sich ebenfalls an die schriftlichen Bedingungen; die Frage der Priorität gegenüber der Verfassung des Landes bleibt jedoch umstritten.
[hrsg/russland.NEWS]
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