Hochrangige Delegationen aus Russland und den Vereinigten Staaten werden am Montag in Wien über die Zukunft der Rüstungskontrolle diskutieren. Im Mittelpunkt steht der Vertrag über strategische Offensivwaffen, der kurz vor dem Auslaufen steht. Moskau schlägt vor, ihn um weitere fünf Jahre zu verlängern, aber Washington zögert, darauf zu reagieren. Offenbar haben die USA damit begonnen, die öffentliche Meinung darauf vorzubereiten, dass der Vertrag nicht verlängert wird: Am Vorabend des Treffens in Wien veröffentlichte das Außenministerium einen Bericht, aus dem hervorgeht, dass Russland seit 35 Jahren systematisch gegen seine Verpflichtungen verstoße, und es problematisch sei, sich mit ihm auf irgendetwas zu einigen.
In Wien wird der Leiter der russischen Delegation, Vizeaußenminister Sergej Rjabkow, zum ersten Mal mit Marschall Billingsley, dem neuen Sondergesandten für Rüstungskontrolle des US-Präsidenten im Außenministerium, zusammentreffen. Ursprünglich erwartete die amerikanische Seite, dass Marshall Billingsley bis zu diesem Treffen bereits das Amt des Stellvertretenden Außenministers für Rüstungskontrolle übernommen haben würde, für das er von Donald Trump nominiert worden war. Doch Anfang Juni wurde seine Kandidatur von einem Senator, dem Republikaner Chuck Grassley, blockiert. So versuchte dieser, Druck auf das Weiße Haus auszuüben, indem er ihn zwang, die Gründe für die Entlassung zweier prominenter Persönlichkeiten aus den Ämtern der Generalinspekteure des Außenministeriums und der Geheimdienste zu erklären.
Ende letzter Woche erhielt der Senator einen Brief von der Präsidialverwaltung, in dem die Logik der Handlungen des Staatsoberhauptes in seiner Geschichte mit den Generalinspektoren erläutert wird, und zog seine Einwände gegen Marshall Billingsleys Forderung zurück. Für die Organisation von Anhörungen blieb jedoch keine Zeit mehr, so dass der Leiter der amerikanischen Delegation in Wien formell einen niedrigeren Status haben wird als sein russisches Visum.
Dies hindert Marshall Billingsley jedoch nicht daran, damit zu beginnen, die Bedingungen des Treffens zu diktieren. Er kündigte zwischenzeitlich an, dass er auch die chinesische Delegation zu dem Treffen eingeladen habe, weil Washington es für äußerst wichtig halte, Peking in bilaterale, russisch-amerikanische Rüstungskontrollabkommen einzubeziehen.
Peking reagierte darauf mit der offiziellen Ablehnung der Einladung nach Wien. Washington verlangte von Moskau, die Chinesen zu beruhigen, aber in einem Interview mit Kommersant sagte Sergej Rjabkow, die Teilnahme an den Gesprächen müsse „eine souveräne, unabhängige Entscheidung Chinas“ sein, und „Russland wird für die USA keine Kastanien aus dem Feuer holen“.
Marshall Billingsley gab jedoch nicht auf. Er drängte die Chinesen, ihre Entscheidung zu überdenken und versuchte, ihre Ambitionen auszunutzen. Wenn China sich selbst als „Großmacht“ betrachtet, sollte es sich „verantwortungsbewusst“ verhalten, schrieb er auf Twitter. Und er fügte hinzu: „In Wien wartet ein Stuhl am Verhandlungstisch auf China“.
Aber es scheint, dass er leer bleiben wird, und die Zukunft der amerikanischen und russischen Rüstungskontrolle wird in dem üblichen bilateralen Format diskutiert werden. Die Agenda verspricht breit gefächert zu werden, aber der Schwerpunkt wird eindeutig auf dem Vertrag über Maßnahmen zur weiteren Reduzierung und Begrenzung strategischer Angriffswaffen (START) liegen, der am 5. Februar 2021 ausläuft. Wenn er nicht verlängert wird, wird dies das erste Mal seit 1991 sein, dass Moskau und Washington ohne einen Vertrag bleiben, der diese Art der Aufrüstung einschränkt. Russland schlägt den Vereinigten Staaten vor, den START-Vertrag um weitere fünf Jahre zu verlängern, ohne Vorbedingungen und so bald wie möglich. Laut Marshall Billingsley streben die USA die Entwicklung von Abkommen der „nächsten Generation“ an – unter Beteiligung Chinas und unter Einbeziehung aller neueren Waffen.
[hrsg/russland.NEWS]
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