Die Entwicklung der arktischen Zone wird zunehmend als eine Priorität der russischen Politik im Bereich der Raumentwicklung bezeichnet. Als Folge geopolitischer Veränderungen und logistischer Umwälzungen, bedarf diese Ausrichtung eine konkrete Umsetzung.
Im Mittelpunkt stehen Fragen der nationalen Sicherheit, der internationalen Zusammenarbeit und des Wettbewerbs, der Erschließung natürlicher Ressourcen, der Nutzung des logistischen Potenzials des Territoriums und der allgemeinen demografischen Herausforderungen. Dies wurde am 26. und 27. März in Murmansk auf dem Internationalen Arktisforum „Arktis – Territorium des Dialogs“ erörtert, und die entsprechenden Richtungen wurden von Präsident Wladimir Putin skizziert.
Außerdem wird ein angemessener politischer und verwaltungstechnischer Rahmen geschaffen, der dem Umfang der Aufgaben gerecht wird. Im Jahr 2020 verabschiedete Putin strategische Dokumente für die Entwicklung der Makroregion bis 2035 – die Grundlagen der staatlichen Politik in der Arktis und die Strategie für die Entwicklung der arktischen Zone und der nationalen Sicherheit.
Seit 2021 wird ein staatliches Programm für die sozioökonomische Entwicklung der russischen Arktisregion durchgeführt. Das Marine, die Staatliche Kommission für die Entwicklung der Arktis und die Kommission des Staatsrats für den Nördlichen Seeweg und die Arktis sind alle aktiv.
Gleichwohl konkurriert die Arktis um Menschen: Die Bevölkerung des russischen Nordens ist in 30 Jahren (von 1990 bis 2020) um eine Million Menschen zurückgegangen – von 3,4 auf 2,4 Millionen Einwohner.
In diesem Zusammenhang wird der Slogan des Gebiets Murmansk „Im Norden – im Norden leben!“ immer häufiger als entscheidender Faktor für die Entwicklung der Arktisregion genannt, und es werden grundlegend neue Lösungen zur Korrektur der Situation vorgeschlagen.
Dazu gehören Masterpläne für 16 Agglomerationen in der Arktis, deren Umsetzung das Leben im rauen Klima des Nordens komfortabel, interessant und attraktiv machen wird. Die Bewohner haben auch Zugang zu Hypotheken zu 2 Prozent pro Jahr, und es gibt umfangreiche regionale Förderprogramme.
Der logistische Aufwand von Tausenden von Kilometern, die hohen Kosten für die Überwindung des rauen Klimas, die Schwierigkeiten beim Aufbau der Infrastruktur und die Personalfrage sind die Hindernisse, die den Prozess der Erschließung der Arktis traditionell behindert haben. Dies sind auch die Herausforderungen, vor denen Russland steht.
In seiner Rede auf dem Internationalen Arktisforum skizzierte der russische Präsident Schritte zur Überwindung dieser Hindernisse. Zu den Anweisungen gehören:
- Entwicklung des transarktischen Verkehrskorridors und Aktivierung des Schiffbaus, auch zur Aufstockung der Eisbrecher-Flotte;
- Entwicklung von Bereichen und Schaffung spezialisierter Fertigungsindustrien; Entwicklung von Instrumenten zur Förderung von Investitionen und Unternehmenstätigkeit in der Arktis;
- Entwicklung des Massentourismus und Sicherstellung der Verkehrsanbindung; Beschleunigung der Umsetzung von Masterplänen, Entwicklung eines komfortablen städtischen Umfelds und vieles mehr.
„Heute können wir wirklich sagen, dass die Erforschung der Arktis zu einer nationalen Idee der räumlichen Entwicklung des Landes wird, und das Ausmaß der Herausforderungen bestimmt die Komplexität der Aufgaben, vor denen Russland steht“, schreibt Daria Kislitsina, Direktorin des Instituts für Regionalstudien an der Fakultät für Stadt- und Regionalentwicklung der Higher School of Economics in Moskau.
Zumal die Vorkommen in der russischen Arktis niemandem zuverlässig bekannt sind, weil sie noch nicht richtig erkundet wurden. Es gibt lediglich geologischen Hypothese, die stark variieren. Der russische Energieminister vermutet „auf dem arktischen Schelf Ölreserven von 17 Milliarden Tonnen, die für 32 Jahre reichen“. Der Wirtschaftsexperte Michail Krutichin kommt auf von Geologen bestätigte 600 Millionen Tonnen.
Erhebliche Zweifel bestehen auch an der Rentabilität dieser Felder, die einen Preis von etwa 100 US-Dollar pro Barrel brauchen, damit sie sich lohnen. Daher wird kein ausländisches Unternehmen das Risiko eingehen, sich von den Versprechungen bezüglich verführen zu lassen. Dies gilt insbesondere angesichts des aktuellen Preises von 74 bis 75 US-Dollar pro Barrel.
Das schmälert nicht den strategischen Wert der Arktis. Besonders China ist zunehmend an Seewegen durch den Arktischen Ozean interessiert, was US-Präsident Trump dazu bringt, die Kontrolle über Grönland zu erlangen.
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